【儀表網(wǎng) 行業(yè)上下游】近日，江蘇蘇州環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。此次監(jiān)測(cè)包括機(jī)構(gòu)與人員、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)用房、業(yè)務(wù)能力和水平、質(zhì)量管理等方面，均達(dá)到了《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。
受江蘇省環(huán)境保護(hù)廳的委托，蘇州市環(huán)保局組織專(zhuān)家按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》，對(duì)蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了技術(shù)審查和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
蘇州高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站始建于1996年，2002年區(qū)劃調(diào)整后，優(yōu)化組建了蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。目前，區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站用房面積為2500平方米，其中實(shí)驗(yàn)室面積1200平方米，擁有各類(lèi)儀器設(shè)備110多臺(tái)（套），經(jīng)計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)91項(xiàng)143個(gè)參數(shù)，已涵蓋包括水、氣、聲、土壤在內(nèi)的四大環(huán)境要素，具備較強(qiáng)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與評(píng)估、環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
提供依據(jù)
每年出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3萬(wàn)余個(gè)
圍繞“說(shuō)得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、道得明污染源排放狀況、看得清環(huán)境變化趨勢(shì)”，區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站不僅要對(duì)環(huán)境質(zhì)量中水質(zhì)、空氣、噪聲、土壤等環(huán)境因素進(jìn)行定時(shí)或者實(shí)時(shí)的監(jiān)視性監(jiān)測(cè)，還要對(duì)污染源所排放廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行不定期的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，同時(shí)還要承擔(dān)起應(yīng)急、預(yù)警、評(píng)估、監(jiān)管等一系列工作內(nèi)容。每年，監(jiān)測(cè)站要出具具有法律效力的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3萬(wàn)余個(gè)，為環(huán)境管理部門(mén)和企事業(yè)單位提供手的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和參考依據(jù)，為政府管理和政策制定提供技術(shù)支撐，為公眾了解環(huán)境狀況提供環(huán)境質(zhì)量信息。
“在環(huán)保管理領(lǐng)域，我們做著看似不起眼的工作，但卻是至關(guān)重要的工作。”區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)陸文娟介紹。監(jiān)測(cè)站除了需定期完成區(qū)內(nèi)飲用水源地、功能區(qū)河道、主要河流、建城區(qū)河道、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、降水等諸多斷面的環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，還要確保水質(zhì)、空氣、噪聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行，每天在區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站和環(huán)境質(zhì)量發(fā)布屏上發(fā)布空氣實(shí)時(shí)環(huán)境質(zhì)量。除此以外，還需對(duì)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域噪聲和交通噪聲，農(nóng)村地表水環(huán)境、黑臭河流、補(bǔ)償斷面、現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)斷面等不定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，監(jiān)測(cè)站還肩負(fù)著污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)的職能，每季度對(duì)區(qū)域內(nèi)5家城鎮(zhèn)集中式污水處理廠(chǎng)、3家國(guó)控重點(diǎn)廢水污染源實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的有效性審核，每年對(duì)5家國(guó)控危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)、12家區(qū)內(nèi)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，另外還要做好區(qū)內(nèi)其它重點(diǎn)和一般污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)資料，都要及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，按時(shí)上報(bào)。
此外，監(jiān)測(cè)站已建成了空氣質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和道路聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)等共同組成了蘇州高新區(qū)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
創(chuàng)新工作方式
引入第三方社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)
進(jìn)入蘇州科技城，首先映入眼簾的是青山大橋堍矗立的一塊環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布屏，上面實(shí)時(shí)發(fā)布著道路交通噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。讓人眼前一亮的是，空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)也在大屏上實(shí)時(shí)更新，這是蘇州市個(gè)引用空氣數(shù)據(jù)質(zhì)量的噪音監(jiān)測(cè)平臺(tái)，也是監(jiān)測(cè)站的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
其實(shí)，創(chuàng)新的工作方式已經(jīng)滲入到了很多環(huán)節(jié)。值得一提的是，從前年開(kāi)始，在人員編制受限的情況下，監(jiān)測(cè)站創(chuàng)新引入了第三方社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不僅節(jié)省了人力，更提高了監(jiān)測(cè)的效率。
陸文娟介紹，為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效、可靠，為環(huán)境管理服務(wù)提供技術(shù)支撐，監(jiān)測(cè)人員在面對(duì)大量的野外作業(yè)、高空作業(yè)，夏季35℃以上和冬季0℃左右的艱苦天氣下，仍然輪流作業(yè)。監(jiān)測(cè)站常年要對(duì)區(qū)域內(nèi)的河流水質(zhì)、空氣環(huán)境、噪聲以及土壤等進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。此外，監(jiān)測(cè)站還要受理企業(yè)的委托監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)儀器設(shè)備驗(yàn)收比對(duì)監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目竣工的同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)，如今這類(lèi)收費(fèi)性業(yè)務(wù)的采樣和分析都外包給了第三方社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
“為了大效率發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)，我們想到了引入第三方社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但是不僅僅是簡(jiǎn)單引入就可以了，為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性，監(jiān)測(cè)站研究制定了《蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核實(shí)施辦法（試行）》，除了嚴(yán)格、透明、規(guī)范地明確了各個(gè)環(huán)節(jié)及考核要求，還明確了對(duì)第三方社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)懲。監(jiān)測(cè)站通過(guò)‘實(shí)時(shí)抽查、月度考核、季度公示’的方式，定期對(duì)第三方社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果作為下一階段監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)量發(fā)放量的依據(jù)。另外，還每年組織第三方社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)技能競(jìng)賽，舉辦技術(shù)論壇，通過(guò)競(jìng)賽與交流，不僅可以規(guī)范第三方社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)的檢測(cè)行為，提高其貫徹標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺(jué)性，還可以促進(jìn)外包檢測(cè)的工作質(zhì)量，提升社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平，保障數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確率。”陸文娟表示。
依托數(shù)字環(huán)保
打造數(shù)據(jù)支撐體系
近，陸文娟準(zhǔn)備將環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化管理系統(tǒng)申請(qǐng)2016年的區(qū)實(shí)事工程。“我們現(xiàn)有4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站，1個(gè)生態(tài)浮標(biāo)站、3個(gè)大氣自動(dòng)站和3個(gè)噪聲自動(dòng)站，均納入國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也在高新區(qū)數(shù)字環(huán)保平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信平臺(tái)等媒介上實(shí)時(shí)更新。接下來(lái)，我們想把信息公開(kāi)與數(shù)字環(huán)保深度結(jié)合，將手工監(jiān)測(cè)納入監(jiān)管范疇，建立大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，更大地發(fā)揮監(jiān)測(cè)的作用。”2009年以來(lái)，通過(guò)累計(jì)三期數(shù)字環(huán)保的建設(shè)，蘇州高新區(qū)逐步搭建了完善的數(shù)字環(huán)保信息化平臺(tái)。目前，已建成環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境業(yè)務(wù)協(xié)同管理系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、環(huán)保一張圖等眾多信息化應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保業(yè)務(wù)的全程數(shù)字化、流程化、在線(xiàn)化。通過(guò)數(shù)字環(huán)保平臺(tái)，政府管理人員、企業(yè)工作人員、社會(huì)公眾人員可足不出戶(hù)在網(wǎng)上完成申報(bào)、監(jiān)管、監(jiān)督、查詢(xún)等操作，已在環(huán)保日常管理工作中發(fā)揮著重要的作用。
“高新區(qū)的環(huán)保信息化平臺(tái)已經(jīng)搭建，如何完善和提升這個(gè)平臺(tái)，還是有很多工作要做的。”區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。正如所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)就是數(shù)字環(huán)保的前道工作和基礎(chǔ)保證，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字環(huán)保的基石，如何將NGO、社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等所取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效納入管理，進(jìn)一步完善和更新環(huán)境數(shù)據(jù)中心，建立起區(qū)域性大數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)庫(kù)是平臺(tái)深化與提升的基礎(chǔ)。目前階段，雖然環(huán)境質(zhì)量和部分污染源的基本信息都已比較健全并錄入數(shù)據(jù)中心，但是很多一般污染源還沒(méi)有進(jìn)入，很多企業(yè)的詳細(xì)信息還不健全，環(huán)境質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還是切割在不同空間中，與其他部門(mén)的信息共享工作有待于開(kāi)展，企業(yè)信息的審核工作也還沒(méi)有完全落實(shí)到位。
隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化管理系統(tǒng)的建成和上線(xiàn)運(yùn)作，以上諸多弊端將會(huì)有質(zhì)的改變，預(yù)計(jì)到2016年年底，蘇州高新區(qū)還將錄入400家企業(yè)的相關(guān)信息，并不斷更新原有的數(shù)據(jù)中心，使環(huán)境數(shù)據(jù)中心真正成為社會(huì)和環(huán)境管理部門(mén)信息交互的重要支撐平臺(tái)。
