《河北省民用水表燃氣表強制檢定改革試點方案》印發(fā)

　　【儀表網 儀表文件】為貫徹落實“放管服”改革精神，進一步激發(fā)市場主體活力，強化企業(yè)主體責任，優(yōu)化市場資源配置，按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步支持市場主體發(fā)展若干措施的通知》要求，河北省市場監(jiān)督管理局制定了《河北省民用水表燃氣表強制檢定改革試點方案》，著力當前民用水表、燃氣表強制檢定制度實施過程中存在的問題，充分利用社會資源，增強優(yōu)質公共服務供給能力。
 

　　河北省民用水表燃氣表強制檢定改革試點方案

 

　　為貫徹落實國務院“放管服”改革精神，加快政府職能轉變，進一步激發(fā)市場主體活力，按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步支持市場主體發(fā)展若干措施的通知》(冀政辦字〔2020〕157號)要求，結合我省實際，制定如下民用水表、燃氣表強制檢定改革試點方案。
 

　　一、指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以人民為中心，以保障和改善民生為出發(fā)點，激發(fā)市場主體活力，落實企業(yè)主體責任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化市場資源配置，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，避免檢定資源浪費，為高質量發(fā)展提供有力計量支撐。
 

　　二、改革依據
 

　　《中華人民共和國計量法》第二十條以及《計量授權管理辦法》的有關規(guī)定。
 

　　三、改革目標
 

　　堅持問題導向，著力破解當前民用水表、燃氣表強制檢定制度實施過程中存在的問題，充分利用社會資源，有效提升強制檢定工作效能，增強優(yōu)質公共服務供給能力。
 

　　四、改革內容
 

　　(一)構建強制檢定新模式。省市場監(jiān)管局授權企業(yè)對本企業(yè)制造的民用水表、燃氣表在出廠銷售前按照國家計量檢定規(guī)程進行檢定，經檢定合格后，在安裝使用前可不再進行強制檢定。民用水表范圍為DN15～DN40的飲用冷水水表，民用燃氣表范圍為G1.6～G4的膜式燃氣表。
 

　　(二)建立企業(yè)信用承諾制度。企業(yè)公開承諾按照法律法規(guī)要求，配備符合要求的計量標準、設施環(huán)境和人員，有效運行質量管理體系，對制造銷售的每臺民用水表、燃氣表按照國家計量檢定規(guī)程實施計量檢定，保證其計量性能合格。
 

　　(三)建立監(jiān)督核查制度。省市場監(jiān)管局指定計量檢定機構對被授權企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃氣表通過監(jiān)督抽樣方式進行核查檢定。被指定的計量檢定機構依據《民用水表燃氣表核查檢定規(guī)則》(見附件1)開展工作。核查檢定不收取費用。
 

　　(四)完善強制檢定備案制度。供水、供氣經營單位或使用單位對被授權企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃氣表進行驗收登記，并依法向使用地所在縣(市)級市場監(jiān)管部門備案。經所在縣(市)級市場監(jiān)管部門確認后方能安裝使用。
 

　　(五)完善失信懲戒機制。核查檢定不合格結果向社會公開，并納入信用監(jiān)管體系，加強失信懲戒。對違反公開承諾的，撤銷其強制檢定計量授權。
 

　　五、改革試點
 

　　改革堅持“企業(yè)自愿，先行試點，穩(wěn)步推進”原則進行。結合我省民用水表、燃氣表制造企業(yè)情況，確定2至3家企業(yè)開展試點。
 

　　(一)企業(yè)申報。制造企業(yè)自愿參加試點，于2020年10月20日前向省市場監(jiān)管局提出試點申請、提交有關證明材料。試點企業(yè)應當具備如下條件：
 

　　1.近3年年主營業(yè)務收入1億元及以上的法人企業(yè)；
 

　　2.近3年在國家和省級產品質量監(jiān)督抽查中沒有不合格產品；
 

　　3.已通過測量管理體系認證；
 

　　4.具有開展計量檢定工作的獨立建制，且有法定代表人資格證明或法定代表人的委托書；
 

　　5.有滿足計量檢定項目和生產能力要求的場地、計量標準和配套設施；
 

　　6.工作環(huán)境能適應檢定任務的需要，保證有關計量檢定作正常進行；
 

　　7.計量檢定人員適應檢定任務的需要，掌握有關專業(yè)知識，并經考核合格；
 

　　8.具有保證計量檢定結果公正、準確的有關工作制度和管理制度。
 

　　(二)選取試點。在企業(yè)自愿申報的基礎上，省市場監(jiān)管局根據企業(yè)申請和有關材料，擇優(yōu)確定試點企業(yè)，于2020年10月30日前通知企業(yè)和企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門。
 

　　(三)計量授權。試點企業(yè)簽訂《強制檢定專項計量授權試點承諾書》(見附件2)，一并提交行政許可申請。依照行政許可程序，由省市場監(jiān)管局按照《法定計量檢定機構考核規(guī)范》(JJF1069-2012)組織對試點企業(yè)進行現場核查，對通過核查的試點企業(yè)準予許可，頒發(fā)專項計量授權證書。企業(yè)名單通過省局網站和媒體等渠道向社會公布。
 

　　(四)后續(xù)推進。根據改革試點情況，及時總結各方面工作經驗，適時調整試點企業(yè)和數量。
 

　　六、保障措施
 

　　(一)加強組織領導。民用水表、燃氣表強制檢定改革是一項系統工程，事關消費者切身利益。改革工作由省市場監(jiān)管局統一組織實施。各級市場監(jiān)管部門和檢定機構要提高認識，強化擔當，積極參與改革試點工作，要加大資源保障力度，確保改革順利實施，達成預定目標。
 

　　(二)加強事中事后監(jiān)管。各地市場監(jiān)管部門要強化水表、燃氣表制造企業(yè)、經營使用單位和計量檢定機構的主體責任，要通過“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，努力提升監(jiān)管質量，確保民用水表、燃氣表量值的準確可靠。試點企業(yè)使用的檢定證書(檢定合格證)樣式和檢定合格標識樣式須經省市場監(jiān)管局同意后使用。抽檢試點企業(yè)發(fā)現批次不合格的，要求企業(yè)停止銷售并整改。發(fā)現試點企業(yè)有偽造檢定數據、檢定證書等行為的，取消其試點資格，依法予以查處。
 

　　(三)加強風險防控。各地要暢通群眾投訴渠道，完善投訴處理機制，妥善處理人民群眾反映的計量糾紛并反饋結果。要做好風險防控，建立輿情處理機制，重大情況要及時應對處理，防止發(fā)生重大輿情事件。