【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，推動能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，8月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，明確將重點(diǎn)推動實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。
在總體要求方面，《方案》提出，堅(jiān)持市場為主、統(tǒng)籌聯(lián)動，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。到2027年，能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點(diǎn)推動實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。
《方案》明確了推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造、推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造、推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備更新和循環(huán)利用、推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用、穩(wěn)妥推進(jìn)水電設(shè)備更新改造、推進(jìn)清潔取暖設(shè)備更新改造、以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造等重點(diǎn)任務(wù)。
在推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造方面，《方案》提出：持續(xù)推動節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗，提升機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力。推動燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用，支撐煤電低碳化發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化存量機(jī)組結(jié)構(gòu)，淘汰關(guān)停一批落后煤電機(jī)組，將一批符合條件的關(guān)停機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。因地制宜對位于城市建成區(qū)存在“退城進(jìn)郊”異地搬遷需求的煤電機(jī)組適當(dāng)放寬淘汰關(guān)停的服役要求。以機(jī)組安全性、可靠性為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)設(shè)備安全更新改造。加快火電數(shù)字化設(shè)計(jì)建造和智能化升級，建設(shè)智能感知、智能診斷、智能控制、智慧運(yùn)行的智能電廠。
在推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造方面，《方案》提出：鼓勵開展老舊變電站和輸電線路整體改造，加快更新運(yùn)行年限較長、不滿足運(yùn)行要求的變壓器、高壓開關(guān)、無功補(bǔ)償、保護(hù)測控等設(shè)備，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全能力。重點(diǎn)推動高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒地區(qū)、臺風(fēng)頻發(fā)區(qū)、內(nèi)澇頻發(fā)區(qū)、山火頻發(fā)地區(qū)輸變電設(shè)備改造更新，提升電網(wǎng)設(shè)備防災(zāi)抗災(zāi)能力。適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)承載力，滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)配變?nèi)萘刻嵘途€路、智能電表改造。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用，積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推動柔性直流輸電、交直流混聯(lián)電網(wǎng)、低頻輸電、智能調(diào)度等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加快推進(jìn)電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級改造，加快新一代集控站建設(shè)，提升電網(wǎng)控制和故障診斷能力。
為推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用，《方案》提出，支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造，通過電力電子技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、智慧化技術(shù)綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力。推動老舊光伏電站光伏設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，鼓勵通過高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備更新，合理優(yōu)化光伏電站開發(fā)建設(shè)布局和規(guī)模，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)單位面積能量密度和光伏電站土地使用效率，提高光伏電站發(fā)電能力。推進(jìn)光伏組件回收處理與再利用技術(shù)發(fā)展，支持基于物理法和化學(xué)法的光伏組件低成本綠色拆解、高價值組分高效環(huán)保分離技術(shù)和成套裝備研發(fā)。
在推進(jìn)清潔取暖設(shè)備更新改造方面，《方案》明確，鼓勵北方地區(qū)各省份結(jié)合清潔取暖設(shè)備運(yùn)行情況，將清潔取暖設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案，加大地方財(cái)政、金融等政策支持力度。對質(zhì)保到期的清潔取暖設(shè)備開展更新改造，支持安全高效、先進(jìn)可靠的清潔取暖技術(shù)發(fā)展，因地制宜對清潔取暖技術(shù)路線進(jìn)行優(yōu)化升級，保障設(shè)備更新后長期可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群眾“用得起、用得好”。
在保障措施方面，《方案》明確，加大財(cái)稅金融等政策支持力度。加大能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造資金支持力度，強(qiáng)化銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，用好再貸款、財(cái)政貼息等支持政策，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放。
同時，加強(qiáng)要素保障。鼓勵地方加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡化前期審批手續(xù)。
強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領(lǐng)域首臺(套)示范應(yīng)用等機(jī)制，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。積極利用國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技專項(xiàng)支持能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。
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