海南：2025年海南省加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新

　　【儀表網 行業政策】日前，海南省人民政府辦公廳發布關于2025年海南省加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知，加力推進重點領域設備和產品更新換代，重點支持高質量耐用消費品以舊換新。
 

　　在加力實施設備更新行動方面：
 

　　加大重點領域設備更新支持力度。2025年超長期特別國債將在繼續支持工業、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環境基礎設施、教育、文旅、醫療、住宅老舊電梯等10個重點領域設備更新的基礎上，將支持范圍進一步擴展至電子信息、安全生產、設施農業等3個領域，重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用。鼓勵有條件的市縣以工業園區、產業集群為載體，整體部署并規模化實施設備更新。
 

　　加力實施設備更新貸款貼息。充分發揮科技創新和技術改造再貸款政策工具作用，省發展改革委指導企業積極爭取符合國家有關條件經營主體設備更新項目再貸款。
 

　　開展分行業分領域存量設備評估診斷。對標《海南省大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(瓊府〔2024〕15號)各項工作目標和重點任務，各有關部門全面摸清工業、農業、能源、建筑和市政基礎設施、交通、教育、文旅、醫療等重點領域的存量設備底數，通過開展存量設備評估診斷，依法依規淘汰不符合國家技術、能耗、排放、安全等強制性標準的落后低效設備，以及產業結構調整指導目錄、設備淘汰目錄里面明確淘汰的設備。各市縣建立各重點領域設備更新項目需求臺賬，制定分領域分行業存量項目設備更新改造清單。依托國家重大建設項目庫，加強重點領域設備更新項目常態化儲備，強化各類要素保障，提高項目成熟度和可落地性。
 

　　加強老舊營運船舶報廢更新。強化老舊營運船舶報廢更新項目謀劃和跟蹤調度，支持符合條件的老舊營運船舶報廢更新，支持新建新能源清潔能源船舶。
 

　　擴圍支持老舊營運貨車和農業機械報廢更新。在落實2024年支持政策基礎上，將老舊營運貨車報廢更新補貼范圍擴大至國四及以下排放標準營運貨車；將水稻拋秧機、田間作業監測終端、植保無人機、糧食干燥機(烘干機)、色選機、磨粉機納入報廢更新補貼范圍。
 

　　提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標準。加力推進城市公交車電動化替代，更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質保期的動力電池。
 

　　在擴圍實施消費品以舊換新行動方面：
 

　　聚焦重點領域，擴圍支持消費品以舊換新。2025年國家在繼續安排超長期特別國債資金支持汽車報廢更新、汽車置換更新、家電產品以舊換新、家裝消費品以舊換新和電動自行車以舊換新5個領域的基礎上，擴圍支持手機等數碼產品購新補貼。探索補貼政策與金融支持聯動，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活。
 

　　擴大汽車報廢更新支持范圍。全面落實國家汽車以舊換新政策，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。個人消費者按相關標準或實施細則申請補貼，相應報廢的機動車須在2025年1月8日前(含當日)登記在本人名下的機動車。
 

　　完善汽車置換更新補貼標準。個人消費者按相關標準或實施細則申請補貼，轉讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于2025年1月8日(含當日)。
 

　　加力支持家電產品以舊換新。在繼續支持冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品以舊換新的基礎上，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產品納入補貼范圍。2024年已享受某類家電產品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產品可繼續享受補貼。
 

　　實施手機等數碼產品購新補貼。對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品給予補貼支持。
 

　　積極支持家裝消費品換新。加大對個人消費者在開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補貼力度，積極促進智能家居消費等。
 

　　加快推進電動自行車以舊換新。對個人消費者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購新車的，給予補貼支持；對交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，適當加大補貼力度。
 

　　在加快提升回收循環利用水平方面：
 

　　加強回收循環利用能力建設。加快全省行政村居回收站點、市縣分揀中心建設，健全標準化回收利用網絡，推進生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網融合”。支持海口、三亞、屯昌、文昌等市縣加快建設再生資源循環利用產業園，積極招引資源循環領域骨干龍頭企業，推動高水平回收循環利用項目落地實施。
 

　　加快二手商品交易和再制造產業升級。規范海南二手商品交易市場，完善二手商品交易規則，鼓勵“互聯網+二手”模式發展。充分發揮海南自由貿易港改革開放綜合試驗平臺作用，穩步推進汽車、機械制造等重點行業再制造產品進口試點。支持和引進優質平臺企業、第三方機構提供二手商品質量檢驗服務、信息擦除檢驗服務。
 

　　落實廢棄電器電子產品回收處理資金支持政策。支持廢棄電器電子產品回收處理企業發展，鼓勵支持企業申領專項資金。積極爭取中央財政專項資金、落實國家“以獎代補”方式支持廢棄電器電子產品回收處理。進一步推動省內廢棄電器電子產品回收處理行業規范化發展。
 

　　推動資源回收利用行業高質量發展。持續落實國家推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”政策，細化實施舉措加快推廣“反向開票”做法，維護資源回收利用行業稅收良好秩序。完善再生材料推廣使用制度，鼓勵企業在生產過程中加大再生材料的使用力度。嚴厲打擊“作坊式”回收拆解行為，組織多部門聯合執法，開展違法回收拆解報廢機動車、廢棄電器電子產品、退役新能源設備、退役動力電池等污染環境專項整治。
 

　　在加力實施標準提升行動方面：
 

　　充分發揮標準提升牽引作用。積極參與國家標準制定修訂工作，優化完善地方重點產業標準體系，加快制定修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準，強化標準實施應用。
 

　　全面強化標準執行監督。實施企業產品和服務標準自我聲明公開與監督制度，制定消費品質量安全監管目錄，強化質量安全監管。嚴格執行能耗、污染物排放等強制性標準，全面提升標準約束力。