推動大規模設備更新和消費品以舊換新，樂山發布工作方案

　　【儀表網 行業政策】為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，進一步促進投資和消費，日前，樂山市人民政府印發《樂山市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下簡稱：《工作方案》)。
 

　　《工作方案》明確了全市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作的主要目標，到2027年，全市工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率超過90%、關鍵工序數控化率達到全省平均水平。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，資源循環利用鏈條基本建立。
 

　　《工作方案》圍繞實施“四大行動”，提出了12項重點工作任務。一是實施大規模設備更新行動，包括推動工業行業大規模技改更新、推動建筑和市政基礎設施領域設備更新、推動交通運輸設施設備和老舊農業機械更新、推動教育文旅醫療設備更新。
 

　　(一)推動工業行業大規模技改更新。聚焦鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、有色、造紙等傳統行業，結合能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，全面摸排設備更新需求。加快實施“智改數轉”，推動企業圍繞數字化轉型需求開展生產工藝換代和先進設備更新。對照能效標準限期全面淘汰低效設備，推動鍋爐、電機、變壓器等重點用能設備更新換代，推廣應用能效二級及以上節能設備。企業新建、改擴建項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，主要用能產品設備能效必須達到節能水平，優先使用能效達到先進水平的產品設備。“一業一策”制定更新改造計劃，加快超期服役老舊設備、低效能設備淘汰更新。發揮龍頭企業牽引帶動作用，鼓勵企業持續推動生產設備向高精度、高效率、高可靠性升級。鼓勵探索通過“微技改”方式支持技術改造項目和設備更新。加快形成設備需求清單、技術改造的項目清單和優質設備供給清單，分年度制定設備更新改造實施計劃，推動生產設備、用能設備等重點設備更新和技術改造。
 

　　(二)推動建筑和市政基礎設施領域設備更新。結合推進城市更新、老舊小區改造，對住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等進行全面摸排評估，結合群眾意愿和基礎條件，開展綠色低碳智能化改造，推進設施設備增設、更新、更換。鼓勵引導建筑企業及設備租賃企業按標準更新淘汰使用時間超過10年及高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的工程機械設備，積極更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等先進設備。建立城市級建筑節能降碳改造數據庫和項目儲備庫，有序推進城鎮既有建筑節能改造。推動“天網工程”“雪亮工程”等重點公共區域和道路老舊視頻監控設備更新升級，鐵塔、無線基站等設備更新換代。到2027年，加裝更新(含改造、大修)住宅電梯420部以上，改建城市(縣城)供排水、燃氣等管道1700公里以上。改造建制鎮生活污水處理設施老舊破損管網24公里以上，更新改造6個以上污水處理廠的有關設備。更新城鎮燃氣設施230臺(套)、環衛車輛300輛、環衛中轉站設備50臺、污水處理設施設備540臺(套)、建筑施工設備160臺以上。
 

　　(三)推動交通運輸設施設備和老舊農業機械更新。深入落實“電動四川”行動，新增和更新公務用車、城市公交車、巡游出租車原則上全部采用新能源汽車，鼓勵小型營運客車更新為新能源汽車，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加快推進氫能示范應用，推動冷鏈運輸車輛、重型卡車氫能更替。推動道路運輸領域安全、信息、顯示等設備更新。推進創建城市綠色貨運配送示范工程，加快物流園區立體倉儲和信息化平臺建設，提高裝卸搬運、調度指揮等設施智能化水平。有序推進既有鐵路線路電氣化改造、既有客貨站綠色改造、機車車輛更新換代，支持有條件的工礦企業、港口、物流園區等鐵路專用線改造。推動全市高耗能高排放老舊船舶報廢更新，加快船舶岸電系統受電設施改造。持續推進農機購置應用和農機報廢更新，加快淘汰老舊及高耗能農業機械，引導從事農業生產的個人和農業生產經營組織購置、使用先進適用的農業機械。積極推介我市優質農機產品。依托小農機等重點企業，鼓勵企業持續加強研發力度，打造自主品牌，增強農機裝備行業發展動力和市場競爭力。
 

　　(四)推動教育文旅醫療設備更新。推動符合條件的高校、職業學校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備。實施教育強國基礎設施建設工程，推動符合條件的中學更新和升級學科實驗儀器設備。支持各地中小學校計算機、多媒體教學設備更新，積極推進普通教室、專用教室和實踐場所等數字化建設。鼓勵國、省級創新平臺有序推進科研設備更新換代。
 

　　精準對接景區、博物館、圖書館、文化館、體育館、基層綜合性文化服務中心等，以“清單化”模式推進索道纜車、游樂設備、演藝設備、影視設備等文旅設備更新提升及數字化、智慧化場景應用推廣。推動超高清產業鏈優化升級，支持電視機、投影機、機頂盒等設備替代更新。
 

　　堅持資源共享與階梯配置，分層次有計劃推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級。加快城鄉醫療衛生機構設備更新換代和配置，推動醫療機構病房改造提升。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療等醫療裝備更新改造，推進各級醫療衛生機構加強信息化升級改造。
 

　　二是實施消費品以舊換新行動，包括開展汽車以舊換新、開展家電產品以舊換新、推動家裝消費品換新。三是實施回收循環利用行動，包括完善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交易、提高廢棄物資源化和再利用水平。四是實施標準提升行動，包括積極參與國省標準制定、強力推進標準落地落實。
 

　　為推動大規模設備更新和消費品以舊換新各項工作落地見效，《工作方案》提出了強化政策保障措施，包括統籌財政支持政策、用好稅收支持政策、落實金融支持政策、加強項目用地保障、強化創新支撐5個方面。