【儀表網(wǎng) 儀表文件】 導(dǎo)讀：近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，以全面深入推進(jìn)市場監(jiān)管科技發(fā)展，其中，培養(yǎng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有效規(guī)范檢驗(yàn)檢測，利好儀器儀表行業(yè)。
科技是發(fā)展市場監(jiān)管事業(yè)的戰(zhàn)略支撐，是提升市場監(jiān)管效能的內(nèi)生動力，是推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化的有力保障。
近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，以全面深入推進(jìn)市場監(jiān)管科技發(fā)展，其中，培養(yǎng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有效規(guī)范檢驗(yàn)檢測，利好儀器儀表行業(yè)。
在培養(yǎng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，規(guī)劃表明，截至“十三五”末，全系統(tǒng)擁有科技人員近 14 萬人，技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過 3800 個，我國實(shí)驗(yàn)室面積近1100萬m2、國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個國家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室117個?！兑?guī)劃》指出，市場監(jiān)管科研攻關(guān)能力總體仍然偏弱，達(dá)到國際領(lǐng)先水平的市場監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)偏少，科技創(chuàng)新基地建設(shè)處于起步階段，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心尚處空白。
為了更加牢固創(chuàng)新基礎(chǔ)，《規(guī)劃》中提出，要爭取實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心“零的突破”，國家科技創(chuàng)新基地達(dá)到3—5個。新建國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60個以上、技術(shù)創(chuàng)新中心20個以上。建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室10個，新建國家質(zhì)檢中心30個以上，建成國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地50個以上、國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)50個以上，新增國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心10個以上，總局科普基地達(dá)到30個。
《規(guī)劃》制定要圍繞市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展需求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地布局建設(shè)一批市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過總局科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，引導(dǎo)國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展前相關(guān)性技術(shù)研究，并建立重大科研攻關(guān)和應(yīng)急項(xiàng)目直接委托國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)機(jī)制。
《規(guī)劃》還鼓勵省部共建國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以推動地方政府在政策、資金、場地等方面加大支持力度。同時，為了發(fā)揮集群優(yōu)勢，開展協(xié)同攻關(guān)，強(qiáng)化資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動重大科研創(chuàng)新，切實(shí)產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)成果，鼓勵圍繞行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新，組建國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟。
另外，在有效規(guī)范檢驗(yàn)檢測中，規(guī)劃先表明。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，就要把提高自主創(chuàng)新能力擺在市場監(jiān)管科技工作的突出位置。截至“十三五”末，我國科研、檢測儀器設(shè)備100多萬臺/套、原值超過670億元，建成國家質(zhì)檢中心489個、國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心35個。
自主研制北斗精準(zhǔn)時間頻率傳遞計(jì)量裝置，實(shí)現(xiàn)了超遠(yuǎn)距離歐亞鏈路時間傳遞，推動北斗鏈路應(yīng)用于國際標(biāo)準(zhǔn)時間計(jì)算，支撐高精度地基授時系統(tǒng)建設(shè)。突破寬帶千瓦級大功率電磁超聲儀器和 800℃超高溫電磁聲檢測(EM A T)傳感器技術(shù)，有效滿足我國承壓設(shè)備領(lǐng)域 90% 以上高溫在線超聲測厚需求。
研發(fā)的功率基標(biāo)準(zhǔn)裝置、高靈敏四極質(zhì)譜儀、異頻雙波差分拉曼光譜儀等一批設(shè)備實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，激光干涉絕對重力儀、病毒氣溶膠富集采集儀、高端電磁超聲測厚儀等一批設(shè)備實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。積極參與相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定，在埃塞俄比亞、泰國、柬埔寨等國開展輕軌、遙感衛(wèi)星、農(nóng)業(yè)種植等多方面的標(biāo)準(zhǔn)適用性研究。
但同樣，目前市場監(jiān)管科研攻關(guān)能力總體仍然偏弱，部分重大關(guān)鍵技術(shù)和儀器裝備自主研發(fā)能力不強(qiáng)，面臨“卡脖子”風(fēng)險；市場監(jiān)管與前沿新技術(shù)的融合程度仍然偏低，監(jiān)管科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化水平有待提升。
《規(guī)劃》介紹，要提升市場監(jiān)管科研攻關(guān)能力，加強(qiáng)在市場綜合監(jiān)管技術(shù)、食品安全監(jiān)管技術(shù)、藥品質(zhì)量與安全監(jiān)管技術(shù)等領(lǐng)域的研究。到2025年，取得30個以上市場監(jiān)管重大關(guān)鍵技術(shù)突破，培育國家科學(xué)技術(shù)獎勵成果3項(xiàng)以上，承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)550項(xiàng)以上。同時，為提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)國際競爭力，需培育一批具有國際影響力的檢驗(yàn)檢測知名品牌。
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