《危險廢物綜合利用及安全處置技術規范 通則》征求意見

　　【儀表網 儀表標準】為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律，進一步規范危險廢物綜合利用及安全處置技術要求，促進危險廢物綜合利用及安全處置行業持續健康發展，江蘇省生態環境廳組織起草了江蘇省地方環境保護標準《危險廢物綜合利用及安全處置技術規范 通則》(征求意見稿)，現向有關單位征求意見。
 

　　危險廢物所涉及行業較為廣泛，相應的綜合利用及處置技術多而雜，且綜合利用項目建設準入門檻和運營環境管理要求較低，部分技術工藝較為落后，實際利用水平不高，管理部門也缺乏監管依據，實際工作中面臨嚴格執法難、企業違法成本低的困境，潛在環境風險隱患很大。現行國家相關標準規范在精細化管理方面尚有欠缺，江蘇省作為產廢大省，研究制訂危險廢物綜合利用及安全處置技術規范通則，這是促使企業“提標提級”的有力保證，并且對指導企業生產及為主管部門管理提供支撐也尤為迫切。提升治廢行業水平對于江蘇在優化產業布局、促進經濟高質量發展、改善生態環境等方面均有重要意義。
 

　　結合江蘇省危險廢物“減量化、無害化、資源化”相關管理規定，通過調研分析江蘇危險廢物綜合利用及處置設施技術水平總體狀況，明確現實技術需求，在現有標準規范基礎上，借鑒先進企業管理經驗，以確保危險廢物利用處置全過程環境風險可控為目標，從入廠管理、工藝水平、污染排放、綜合利用產物管理等方面研究相關技術規范要求，為防范行業環境風險、確保危險廢物安全處置等提供制度性保障，促使我省環境監管體系得到進一步健全。
 

　　本文件梳理江蘇目前綜合利用及安全處置經營單位現狀，通過行業分類統計需重點監管企業，結合江蘇管理要點，組織開展典型行業企業現場調研，從入廠分析、貯存管理、工藝技術、污染控制、特征因子、綜合利用產物等方面進行研究，充分考慮江蘇省危險廢物綜合利用及安全處置行業的現狀水平、經濟發展狀況、環境保護要求和產業結構調整趨勢等，以國家環保的技術政策為依據，堅持清潔生產和循環經濟的理念，制定從污染源頭控制到末端治理全過程的危險廢物綜合利用及安全處置技術規范通則，從而保護環境，保障人體健康。
 

　　本文件規定了危險廢物綜合利用及安全處置單位入廠分析、貯存、物化處理、綜合利用、焚燒設施、安全填埋和運行管理的技術要求。
 

　　本文件引用的文件有：GB 5085.1~7 危險廢物鑒別標準；GB 14554 惡臭污染物排放標準；GB 15603 常用危險化學品貯存通則；GB 16297 大氣污染物綜合排放標準；GB 18484 危險廢物焚燒污染控制標準；GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準；GB 18598 危險廢物填埋污染控制標準；GB 30760 水泥窯協同處置固體廢物技術規范；GB 34330 固體廢物鑒別標準 通則；GB 37822 揮發性有機物無組織排放控制標準；HJ/T 20 工業固體廢物采樣制樣技術規范；HJ/T 176 危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范；HJ 298 危險廢物鑒別技術規范；HJ 819 排污單位自行監測技術指南總則；HJ 1091 固體廢物再生利用污染防治技術導則；HJ 2025 危險廢物收集貯存運輸技術規范；HJ 2042 危險廢物處置工程技術導則；DB 32/3151 化學工業揮發性有機物排放標準。
 

　　危險廢物安全處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將固體廢物終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動，主要包括焚燒、安全填埋等措施。
 

　　危險廢物入廠分析要求：1.應結合擬接收危險廢物的特性(包含易爆、自反應、遇水反應等危險性)及采用的利用處置工藝確定危險廢物入廠接收、拒絕標準。2.入廠危險廢物的包裝及運輸應執行HJ 2025的相關要求，危險廢物入廠及利用處置過程采樣應符合HJ/T 20的有關規定。3.應設置化驗室，并根據制定的危險廢物入廠接收、拒絕標準及經營規模、進料條件等因素配置相應化驗人員和檢測能力： 集中焚燒設施至少應配備Cr、Zn、Hg、Cu、Pb、Ni、Cd、As 等重金屬及S、Cl、F、pH、氰化物、閃點等項目的檢測能力；安全填埋設施至少應配備Hg、Pb、Cd、Cr、Cu、Zn、Be、Ba、Ni、As 等重金屬及無機氟化物、pH、氰化物、有機質含量、水溶性鹽總量等項目的檢測能力。4.應根據危險廢物來源、產生工段及特性，合理制定檢測方案，明確檢測因子、方法及頻次，并按照“一廠一檔”方式建立危險廢物特性數據庫，數據保存10年以上。
 

　　本文件適用于危險廢物綜合利用及安全處置全過程的污染控制，并可用于指導利用處置單位工程建設以及設施運行管理工作；產廢單位自建危險廢物綜合利用及安全處置設施參照本文件執行；有特定危險廢物綜合利用及安全處置專用標準的，同時執行專用標準。
 

　　本文件不適用于水泥窯協同處置危險廢物、醫療廢物集中焚燒及高溫蒸煮類設施。(詳情見附件)