【儀表網 行業上下游】2015年，“十二五”即將過去，“十三五”正大步向我們走來。和“十二五”規劃相比，“十三五”規劃更強調調結構、轉方式、促創新，在這樣的規劃思路下，打造更發展的中國，促進經濟發展。
新的環境和形勢的判斷，對工業的功能和作用的重新思考，決定了“十三五”及未來更長時期內，在促進工業持續穩定增長的基礎上堅定推進“工業強國”戰略，將是中國工業發展的首要目標。
在“十三五”規劃中將重于六大領域，一是經濟增長方面，穩定經濟增長是“十三五”規劃的要務。二是產業結構方面。三是農業方面。四是改革方面，“十三五”規劃中可能涉及的主要改革領域包括經濟體制改革、行政體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、資源價格及要素市場改革，以及社會事業體制的改革。五是綠色協調發展方面。六是民生方面。
新的環境和形勢的判斷，對工業的功能和作用的重新思考，決定了“十三五”及未來更長時期內，在促進工業持續穩定增長的基礎上堅定推進“工業強國”戰略，將是中國工業發展的首要目標。
伴隨著中國要素稟賦條件的深刻轉變、改革進程的全面深入推進、“新工業革命”影響的日漸顯現，以及貿易投資新秩序的加快重建，工業經濟增長的動力源泉、工業生產的組織管理范式、工業品市場的競爭優勢、工業行業結構的調整方向等重大問題在新的環境下也呈現出新的趨勢性和階段性特點。
針對中國工業經濟面臨的新形勢和新問題，“十三五”規劃中要以創新促增長、控制風險和政策創新的基本原則來調整產業發展。1．突出原始創新在三類自主創新模式中的主導地位，加快先進適用技術的擴散和應用。2．加強“母工廠”建設，提升工藝創新和高科技成果轉化能力。3．以深化改革促進綜合成本下降，優化制造業發展環境。4．適應貿易新格局，切實支持中國企業“走出去”。5．加快科技基礎設施和公共服務體系建設，促進中小企業成長與創業。6．促進形成創新網絡，實現各類產業主體的優勢互補。
在研究“十三五”思路舉措，要認真研究經濟社會發展的動力支撐問題，強化改革創新支撐，堅持政府推改革、企業抓創新，深化改革破解發展瓶頸制約，依靠創新提升企業核心競爭力，激發和釋放市場主體活力，推動實現充分發展的格局，為經濟社會發展提供不竭動力。
“十三五”規劃編制需要推動經濟增長轉型互動，以提高經濟發展質量和效益為中心，挖掘增長潛力，培育發展動力，厚植發展優勢，在轉型升級中保持經濟持續健康發展。要推動城市建設管理并重，準確把握城市化進程階段性特征，樹立大管理的城市發展理念，進一步提升城市規劃建設水平，完善功能布局，豐富內涵形態，推進社會治理創新。要堅持民生的城鄉統籌，立足鹽城市情實際，加大投入力度，加快推進城鄉發展一體化，努力為人民群眾提供更多的公共服務。
