導(dǎo)讀：今年第10號臺風(fēng)“麥德姆”來勢洶洶，面對這場強(qiáng)暴雨，各大沿海城市紛紛建設(shè)內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，試圖通過物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)做好后續(xù)防汛工作，以確保汛期廣大市民人身安全。
6月底，我國南方多地遭遇暴雨襲擊，各大沿海城市大范圍持續(xù)降暴雨，內(nèi)澇使道路變“河道”、城市變“水城”。
今年第10號臺風(fēng)“麥德姆”愈走愈近，將于7月23日下午到夜里在福建省莆田至連江之間沿海再次登陸。受其影響，福建海陸空交通全面受阻。對于這場強(qiáng)暴雨，各大沿海城市都準(zhǔn)備好了嗎？
積水點(diǎn)多廈門欲建城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
去年，廈門連續(xù)兩次出現(xiàn)城市內(nèi)澇，今年5月以來，由于暴雨頻發(fā)，全市也多次出現(xiàn)積水點(diǎn)。從有關(guān)部門獲悉，廈門正著手聯(lián)合推動城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，今后，何時何地將發(fā)生城市內(nèi)澇，有望提前預(yù)警，提醒公眾避險(xiǎn)。
在今年初的廈門兩會上，九三學(xué)社廈門市委呼吁，廈門應(yīng)建立城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警體系。廈門市氣象局近日在答復(fù)這一提案時透露，廈門正著手聯(lián)合推動城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
據(jù)了解，過去的一整年，廈門之所以多次內(nèi)澇，除了雨勢太猛、雨量過密等外在因素外，一方面，廈門的排洪管網(wǎng)是根據(jù)上世紀(jì)80年代的老舊標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的，早已滿足不了目前的城市需求。另一方面，城市排洪建設(shè)也沒有系統(tǒng)規(guī)劃，島內(nèi)防洪排澇區(qū)被分為16個區(qū)域，區(qū)域之間的相互聯(lián)系并不緊密，各成系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一的排放管理。“廈門島的原始地形是‘二峽二灣’的‘蝶形’海島，兩山之間的低洼地為山洪匯集之處，特殊的地形地貌使廈門市區(qū)較易形成內(nèi)澇。”九三學(xué)社相關(guān)成員說。
另外，氣象、水文、水利等在雨情、澇情方面的監(jiān)測站點(diǎn)密度過低，監(jiān)測體系不完善，且監(jiān)測資料透明度低，共享程度不夠也是內(nèi)澇的推手之一。更為關(guān)鍵的是，預(yù)警信息發(fā)布手段的不統(tǒng)一，使信息發(fā)布較慢，導(dǎo)致災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和到達(dá)的時間太長，這對于“分秒必爭”的內(nèi)澇災(zāi)情來說，甚至是致命的。
今年，廈門市氣象局與市公安局交警支隊(duì)共同研究如何應(yīng)對城市內(nèi)澇對交通等的影響。雙方擬聯(lián)合牽頭申報(bào)《廈門城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動平臺》項(xiàng)目，已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，今年3月召開了氣象、交警、建設(shè)、市政園林等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家論證會，各部門就加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)成了共識。
利用新技術(shù)來預(yù)警
該項(xiàng)目將根據(jù)廈門市城市內(nèi)澇的特點(diǎn)，綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、GIS（地理信息系統(tǒng)）和3G通信技術(shù)，建立覆蓋全市的城市天氣加密監(jiān)測和重點(diǎn)積澇隱患點(diǎn)實(shí)時水位監(jiān)測體系，開展城市天氣特別是暴雨的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警技術(shù)研究以及城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警和評估技術(shù)研究，建立城市天氣特別是暴雨和城市內(nèi)澇的實(shí)時監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和災(zāi)害評估系統(tǒng)。
屆時，可實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)澇實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警信息在公安、市政、交通、民政、園林等政府部門和社會公眾的及時分發(fā)和共享，顯著降低城市內(nèi)澇發(fā)生的概率，提前預(yù)警城市內(nèi)澇發(fā)生的地點(diǎn)和時間，使政府和社會公眾能及時采取應(yīng)對措施。
廈門市氣象局表示，下一步，將推進(jìn)《廈門城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動平臺》項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)，爭取早日開展建設(shè)，盡早發(fā)揮效益。
廣州城市內(nèi)澇點(diǎn)預(yù)警顯成效
2010年“5·7”特大暴雨夜襲廣州后，中國氣象局現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目“暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估及服務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)”項(xiàng)目落戶廣東，以此為基礎(chǔ)，廣東省氣候中心以廣州中心城區(qū)為試點(diǎn)，開展了城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究，自主研發(fā)了城市積澇淹沒模型。
以廣州中心城區(qū)為試點(diǎn)進(jìn)行的內(nèi)澇監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警研究，通過2011年以來廣州的多次城市內(nèi)澇災(zāi)害過程的實(shí)況檢驗(yàn)，城市積澇淹沒模型對城市內(nèi)澇點(diǎn)位置的風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上，對城市易澇點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級評估準(zhǔn)確率達(dá)到72%以上。
“根據(jù)這些研究成果，我們依托GIS技術(shù)，開發(fā)了計(jì)算機(jī)在線實(shí)時顯示的"城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)"，對城市內(nèi)澇的監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警在屏幕前一目了然。”廣東省氣象局氣候中心副主任、工程師李春梅說。
精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)結(jié)合易澇點(diǎn)“大數(shù)據(jù)”
由于各區(qū)域地形、排水能力的不同，即使同一雨量、雨強(qiáng)對不同地點(diǎn)的致澇影響也有不同。對此，廣東省氣候中心在研發(fā)的時候，首先要結(jié)合排水管理部門的信息，開展大量的易澇點(diǎn)實(shí)地調(diào)研和研究，以確定城市內(nèi)現(xiàn)有易澇點(diǎn)的致災(zāi)臨界降雨閾值。
“這個臨界閾值是指這個地方降水到了哪個程度，會發(fā)生哪種深度的內(nèi)澇”。李春梅分析說，低風(fēng)險(xiǎn)為積水深度在20厘米以下；中等風(fēng)險(xiǎn)，積水深度在20到60厘米；高風(fēng)險(xiǎn)易澇點(diǎn)，積水深度在60厘米以上。三種風(fēng)險(xiǎn)等級分別用由小到大的紫色、藍(lán)色、紅色的圓圈表示。
“通過調(diào)研，我們目前掌握的易澇點(diǎn)有200多個。不過水務(wù)部門僅給了我們這些易澇點(diǎn)的名稱，但具體到這個點(diǎn)的哪個位置容易澇，還是要靠我們拿著GPS定位儀等各種測量儀器，把經(jīng)緯度、地形以及周圍的敏感點(diǎn)都弄清楚。”李春梅說。廣東省氣候中心僅靠幾名專家以及員工，拿著設(shè)備逐個點(diǎn)位調(diào)研測量，有時候還需要重新調(diào)研，對信息進(jìn)行修正。“像暨大2010年的時候被稱作廣州"威尼斯"，2012年的工程提高了地下排水標(biāo)準(zhǔn)，我們又要把相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修正。”
有了上述“大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)，城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)就可以結(jié)合氣象自動監(jiān)測、預(yù)報(bào)信息發(fā)揮威力—包括自動獲取廣州市中心城區(qū)240個自動氣象觀測站的實(shí)時雨量觀測數(shù)據(jù)、雷達(dá)定量降水估測數(shù)據(jù)，根據(jù)易澇點(diǎn)的致災(zāi)臨界降雨閾值開展易澇點(diǎn)內(nèi)澇的實(shí)時監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測情況，業(yè)務(wù)人員可適時啟動城市積澇淹沒模型，開展城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估。
3萬多攝像頭實(shí)時監(jiān)控提供保障
不過，任何天氣預(yù)報(bào)都不可能達(dá)到100%準(zhǔn)確，初生的內(nèi)澇預(yù)警預(yù)報(bào)更是如此。對此，廣州市除了通過城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)開展內(nèi)澇預(yù)判預(yù)警，還有兩種實(shí)時監(jiān)測手段互補(bǔ)。
在廣州市氣象局的預(yù)報(bào)預(yù)警大廳，碩大的LED屏幕上不斷刷新實(shí)況數(shù)據(jù)，以及在線監(jiān)控視頻。除了城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)分等級顯示出全市的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)外，還有240個自動氣象站的實(shí)時雨量情況，公安部門遍布全市的3萬多個監(jiān)控?cái)z像頭的影像也可以隨時共享查看。
“哪些需要及時到場排險(xiǎn)、哪些需要密切關(guān)注都一目了然，信息都會及時反饋給市排水管理中心。”廣州市氣象臺有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，目前主要有兩種互補(bǔ)的實(shí)時監(jiān)測手段，一種是廣州市氣象局與公安部門合作，利用廣州市3萬多個攝像頭的社會治安視頻監(jiān)控平臺，對水浸黑點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，可隨時獲得內(nèi)澇災(zāi)害情況，并及時向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警。另一種是建立內(nèi)澇水位監(jiān)測站，重點(diǎn)監(jiān)測有關(guān)河涌水位，尤其是內(nèi)澇點(diǎn)出水口范圍的水位，現(xiàn)在中心城區(qū)已建成沙河涌天河立交監(jiān)測點(diǎn)、獵德涌崗頂泵站監(jiān)測點(diǎn)、獵德涌珠江公園段監(jiān)測點(diǎn)，數(shù)據(jù)與市排水管理中心共享。
“內(nèi)澇水位監(jiān)測站可準(zhǔn)確地監(jiān)測內(nèi)澇積水深度，了解內(nèi)澇實(shí)況，但目前站點(diǎn)較少，視頻監(jiān)控可大面積監(jiān)控路面積水情況，但是監(jiān)控點(diǎn)多，需要業(yè)務(wù)人員花費(fèi)大量的時間監(jiān)視，并手工記錄，這兩種方式都直接反映內(nèi)澇實(shí)況，但內(nèi)澇發(fā)生后再開始布置排水防澇有點(diǎn)滯后。”
這幾種方式可互為補(bǔ)充，結(jié)合城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)，提早做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，再有針對性地關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)較高地段的視頻監(jiān)控和水位監(jiān)測，提高防御的針對性，為防災(zāi)減災(zāi)贏得寶貴時間。
未來或推精細(xì)化預(yù)警產(chǎn)品
有市民反映，既然內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警如此管用，市民能否像看高溫、暴雨等預(yù)警信號那樣，通過各種媒體就查詢得到？
對此，廣州省氣候中心表示，氣象部門已經(jīng)在逐步開展內(nèi)澇預(yù)警，但暫時還沒有計(jì)劃推出內(nèi)澇預(yù)警信號，這是由于預(yù)警信號都是需要有成熟廣泛的預(yù)報(bào)能力為基礎(chǔ)的。
目前，關(guān)于內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息主要是提供給市三防和水務(wù)等相關(guān)部門開展排水決策輔助。不過，隨著在決策服務(wù)中的檢驗(yàn)，不斷完善和提高系統(tǒng)功能，經(jīng)有關(guān)部門的測試和批準(zhǔn)后，氣象部門也在考慮將來結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)，給市民更具體點(diǎn)位的內(nèi)澇預(yù)判查詢，或者定制短信推送。
