“湛江項目，是一個調結構的重大項目。”寶鋼集團董事長徐樂江5月31日說。
由于湛江市長對著批文的“激情一吻”，湛江鋼鐵項目的開工備受熱議。在此之前，同處“兩廣”之地的武鋼防城港鋼鐵項目也已開工。在我國鋼鐵業進入微利時代、全國鋼市進入“寒冬”之際，“兩廣”項目如何承擔“調結構”重任，不僅社會在問，企業也在“自問”。
減量置換是前提
我國鋼鐵業的發展環境已發生根本逆轉：產能嚴重過剩、產業結構不合理、全行業進入微利甚至階段性虧損的時期。在此背景下，為何還要投巨資上“兩廣項目”？這是社會熱議中的主要“一問”。
值得注意的是，國家發展和改革委員會在核準“兩廣”項目時，十分強調一點：兩大項目“都將在壓縮當地產能的基礎上實施”。換句話說，就是以淘汰落后、減量置換為前提，絕不新增產能。
據了解，由寶鋼具體實施的廣東湛江鋼鐵項目建設規模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元，將在廣東累計壓縮粗鋼產能1514萬噸的基礎上實施。廣西防城港項目建設規模為年產鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸，總投資為639.9億元，將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。
從寶鋼人士處了解到，到目前為止，廣東省已先后淘汰了廣鋼白鶴洞基地350萬噸產能和珠鋼200萬噸產能，“十一五”期間累計淘汰落后煉鋼能力1164.7萬噸。相關的淘汰計劃還將進一步實施。
此次，“兩廣”項目不僅直接設置了產能置換的前提條件，而且還將探索新的市場化的“淘汰落后法”，以先進產能的有序合理布局，來擠壓產能過剩地區的產能無序擴張空間，發揮市場化的抑制手段，解決中國鋼鐵業“北重南輕”的偏頗布局。
“北方有的地區既缺水、用鋼產業支撐力又不足，卻集聚了過多的鋼鐵產能，只能北鋼南運，增加了物流成本與壓力。現在直接在南方布局，用市場競爭擠壓落后產能，這就是倒逼式淘汰。”鋼鐵資訊機構“我的鋼鐵”分析人員汪建華說。
鋼市“寒冬”中上馬
雖然剛剛正式“落子”，但湛江和防城港兩大鋼鐵項目，在業內并不陌生。“大家議論、期盼了這么多年。”一名鋼鐵業的老同志說。
相關業內人士表示，這兩大鋼鐵項目早已進入前期準備階段，相關準備工作已就緒。兩大項目也都列入國家鋼鐵工業的“十二五”規劃，勢在必行。但在推進過程中，可謂“曲曲折折”。此次正式獲批，標志著兩大項目進入實質性建設階段。
但就在項目獲批的同時，我國鋼鐵業進入了10多年來罕見的市場“嚴冬”中。今年一季度，鋼鐵業更是出現了新世紀以來全行業虧損。在這種市場背景下，有人對項目上馬的時機有所擔憂。
中鋼協常務副秘書長、冶金工業規劃研究院院長李新創在一篇分析文章中說，在當前的市場環境和金融環境下，投資建設大型鋼鐵基地項目，對于鋼鐵企業來說確實面臨一定的挑戰和困難。但他同時認為，此時上馬“兩廣”項目，有利于儲備先進產能，使項目能夠在市場回升、行業景氣回升時充分發揮作用，防止落后產能“死灰復燃”。
