【儀表網 行業政策】為全面推行法定計量單位，完善非法定計量單位使用管理，市場監管總局近日出臺《非法定計量單位限制使用管理辦法》。為落實《非法定計量單位限制使用管理辦法》，市場監管總局制定《可采用非法定計量單位的特殊需要清單》。《辦法》及《清單》將自2024年6月1日起正式施行。詳細如下：
市場監管總局制定出臺非法定計量單位管理規章
全面推行國家法定計量單位是強化國家計量體系的重要舉措，是國家一體化戰略體系的重要支撐。為全面推行法定計量單位，完善非法定計量單位使用管理，市場監管總局近日出臺《非法定計量單位限制使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》將自2024年6月1日起正式施行。
《辦法》落實黨的二十大報告中關于構建全國統一大市場及《計量發展規劃(2021—2035年)》部署和要求，通過規范非法定計量單位使用，切實降低制度性交易成本，回應產業創新發展需要。
《辦法》明確，國家實行法定計量單位制度，國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位為國家法定計量單位。任何單位和個人應當按照有關法律法規、強制性標準和計量技術規范的要求正確使用計量單位。
《辦法》規定，國家明令禁止的非法定計量單位不得使用，其他非法定計量單位應當限制使用。可采用非法定計量單位的特殊需要清單由市場監管總局制定發布，并根據經濟社會發展需要動態更新。
《辦法》要求，在4種特殊情形下，需同時注明或者提供法定計量單位等效值或換算關系，包括：在科技文獻、新聞報道中使用，在產品或者包裝物、說明書上使用，在進口的工程裝備或者計量器具及其技術文件、示值、銘牌上使用，日常生活中根據約定俗成的交易習慣使用。
《辦法》還規定了各級市場監管部門的計量單位監督管理職責，明確制造、銷售和進口非法定計量單位的計量器具，在規定情形以外使用非法定計量單位，以及未按規定注明或者提供相應量的法定計量單位等效值或者換算關系等行為的法律責任，以更好維護市場公平和交易安全，保護消費者合法權益。
市場監管總局將以制定出臺《辦法》為契機，全面推行法定計量單位制度，嚴格非法定計量單位使用管理，響應產業創新發展需要，維護市場公平秩序，在兼顧科技與產業融合發展需求的同時，為國家一體化戰略體系和能力建設提供計量支撐。
市場監管總局關于發布《可采用非法定計量單位的特殊需要清單》的公告
為落實《非法定計量單位限制使用管理辦法》(國家市場監督管理總局令第90號)，加強非法定計量單位的使用管理，保證國家計量單位制的統一，依據《中華人民共和國計量法》及其實施細則相關規定，市場監管總局制定《可采用非法定計量單位的特殊需要清單》，現予公告，自2024年6月1日起施行。
市場監管總局
2024年3月19日
可采用非法定計量單位的特殊需要清單
一、史料、檔案、古籍或其再版物，其中史料、檔案應當為1986 年以前的。
二、文學作品、影視作品中因歷史、文化習俗而使用的，或者翻譯作品譯自原著的。
三、符合下列情形，在科技文獻、新聞報道中使用的。
(一)新測量領域出現的不屬于國際單位制的新的計量單位；
(二)根據有關國際組織規定的名稱、符號，在科技文獻中使用的；
(三)新聞報道依據原文翻譯的。
四、根據所涉行業相關的國際協定、國際規則、國際慣例，在制造、銷售和進口的產品及其包裝物、說明書上使用的，以及用于制造此類產品的。
五、根據有關國際協定、國際規則、國際慣例，開展的航空管理、國際交流等活動中使用的。
六、在國家重大建設項目，國家科技重大專項等重大工程項目或者科技項目中確需進口的工程裝備或者計量器具，及其技術文件、示值、銘牌上使用的。
七、進口設備配備英制計量器具且無法替代的。
指進口的成套設備、測量系統、加工中心等大型設備配備非法
定計量單位的計量器具，不能更換或沒有合適的計量器具替代的。
八、在僅用于出口的商品及其包裝物、說明書上使用的。
九、日常生活中根據約定俗成的交易習慣使用，交易雙方對所使用的非法定計量單位認知一致，不會因此造成交易損失的。
用于表述西式蛋糕、比薩餅直徑長度，電視機、電腦、手機顯示屏對角線長度，鉆石、寶石的重量，照片和復印紙規格等。
十、法律、行政法規規定的可以使用非法定計量單位的其他情形。
《非法定計量單位限制使用管理辦法》解讀
近日，市場監管總局令第90號公布了《非法定計量單位限制使用管理辦法》，將自2024年6月1日起施行。有關情況解讀如下。
一、《非法定計量單位限制使用管理辦法》出臺目的是什么？
2018年《計量法》條款修正中，明確規定“因特殊需要采用非法定計量單位的管理辦法，由國務院計量行政部門另行制定”。加強非法定計量單位的使用管理，是落實《計量法》有關要求，推行法定計量單位，促進我國科學技術進步和服務經濟社會高質量發展的必然要求。為進一步推進國家計量體系和計量能力建設，轉變監管思路，破解非法定計量單位監管困境，有必要對非法定計量單位的管理進行單獨規制，以更好地統籌優先使用法定計量單位，特殊需要時使用非法定計量單位問題。
二、什么是非法定計量單位？
國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位為國家法定計量單位。除國家法定計量單位以外的其他計量單位為非法定計量單位。需要特別提醒注意的是，根據上位法有關規定，國家明令禁止的非法定計量單位包括用于市場貿易的市制單位。歷史上市制單位主要包括市尺、市畝、市斤等。
三、《非法定計量單位限制使用管理辦法》制定了哪些主要內容？
《非法定計量單位限制使用管理辦法》的主要內容包括：一是規定了非法定計量單位的定義、范圍，明確除國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位外，其余均為非法定計量單位。二是規定因特殊需要可采用非法定計量單位的范圍，細化非法定計量單位使用的具體要求。三是明確各級市場監督管理部門的計量單位監督管理職責，包括對計量單位使用情況開展監督檢查，對違法行為進行處罰，以及宣傳和引導使用法定計量單位。四是完善法律責任。明確制造、銷售和進口非法定計量單位的計量器具，在規定情形以外使用非法定計量單位，以及未按規定注明或者提供相應量的法定計量單位等效值或者換算關系等行為的法律責任。
四、對允許使用的非法定計量單位有哪些限制性要求？
對于允許使用的非法定計量單位，屬于下述情形之一的，應當同時注明或者提供相應量的法定計量單位等效值或者換算關系：
(一)在科技文獻、新聞報道中使用的；
(二)在產品或者包裝物、說明書上使用的；
(三)在進口的工程裝備或者計量器具及其技術文件、示值、銘牌上使用的；
(四)日常生活中根據約定俗成的交易習慣使用的。
五、《可采用非法定計量單位的特殊需要清單》如何獲取？如何實現動態管理？
《可采用非法定計量單位的特殊需要清單》(以下簡稱《清單》)由國家市場監督管理總局制定發布，并根據社會經濟發展需要動態更新。該《清單》已在國家市場監督管理總局網站發布，自2024年6月1日起施行。
任何單位和個人對《清單》有修改意見建議的，可發書面材料(包括修改意見建議、理由和相關佐證材料等)至jlsglc@samr.gov.cn，并寫明聯系人和聯系方式。市場監管總局將就修改意見建議組織評估，根據評估結果，適時調整更新清單，并向社會公布。（來源：市場監管總局網站、市說新語）
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