【儀表網 儀表產業】導讀：在“一帶一路”政策的支持下，中國成為印尼最重要的投資來源國之一，水務行業投資空間也相對較大，但中國企業在投資前也需要密切跟蹤印尼水法動態，及時調節投資策略，最大程度避免投資風險。
1. 印尼水資源情況
印尼以熱帶雨林氣候為主，擁有極為豐富的水資源，每年產水量約3.9萬億立方米，排名全球第5位。大部分地區降雨豐沛，特別是在雨季11月到次年2月，降雨量巨大。在海拔較高的蘇門答臘島、加里曼丹島、蘇拉威西以及巴布亞島，年降雨量在3000毫米左右；在較低海拔地區以及爪哇島的大部分地區，年降雨量為2000毫米以上；在東部地區，年降雨量在1000毫米(松巴島)到2000毫米(巴厘島和帝汶島)之間。
印尼河流眾多，水道總長度達21597千米，但流程短。主要河流為蘇門答臘島的穆西河、巴當哈里河、印特拉吉利河和卡哈延河；加里曼丹島的卡普阿斯河、巴里托河和馬哈坎河；巴布亞島的門玻拉莫河和迪古爾河；爪哇島的梭羅河、芝塔龍河和布蘭塔斯河。以上河流主要用于灌溉。
印尼每年有可更新水資源2838立方千米。其中地表水資源總量為2793立方千米，地下水資源總量為455立方千米，考慮印尼人口及陸地面積，印尼屬于水資源量比較豐富的富水國家。但由于大量市政和工業廢水未經處理直接排入水道，導致河流水質的急劇惡化。
2. 印尼水務開發概況
1990-2020年，印尼國內飲用水需求增加220%。截至2019年，印尼已擁有的安全可靠的供水基礎設施僅占全國用水總需求的30%，只有39%的城市人口可以飲用清潔水，這只是印尼全國人口的18%，多數人口與社區飲用非安全水源。清潔水的供應不足嚴重影響著印尼國民的身體健康和生活質量。同時，大規模開采地下水的活動也給印尼帶來了嚴重的地面沉降問題。
自2011年起，印尼政府提出6大惠民保障政策，提供充足、優質、廉價的清潔水是其中之一。印尼政府承諾，將在國家預算案中劃撥專項資金用于改造城市供水系統，力爭2025年前向民眾提供充足的清潔水。要達到政府所制定的讓69%的印尼人口都享用清潔水的目標，印尼政府至少還需要在未來10年內投入45億美元，來提高印尼本土的水處理技術和水資源利用水平。
3. 印尼水務國家政策與主要法規
根據印尼國家2020-2024年中期發展規劃草案，政府計劃將經濟活動擴展至外島，并服務建設經濟新強國。規劃草案將繼續優先發展基礎設施，政府主推以PPP形式調動私人資本參與基礎設施建設的積極性。其中水務發展目標為到2024年，75.34%的家庭可獲得安全、適宜的飲用水；2030年實現安全飲用水100%覆蓋；2445萬家庭實現自來水接入；90%的家庭可獲得適當的廢水排放衛生設施。
印尼關于城市供水、廢水管理或污水排放的立法與大多數國家一樣，都是建立在三大支柱之上，即公共衛生、住房和城市發展以及環境保護。主要法律包括1974年《水資源法》、2009年第36號《衛生法》、2011年第1號《住房和居住區法》、2002年第2 8號《建筑物法》、2009年第3 2號《環境保護和管理法》等。
4. 印尼水務商業開發模式
根據印尼相關法律規定，水務領域中涉及水資源和灌溉基礎設施、供水基礎設施、集中式污水管理基礎設施系統、當地污水管理基礎設施系統與廢棄物管理基礎設施系統可以在PPP模式下通過BOT或TOT方式進行開發。
按項目發起人劃分，印尼城市供水與污水處理的PPP項目分為兩類，分別為由政府決定并發起和由企業實體發起。
在由政府發起的項目中，項目將通過相關政府承包代理以及企業實體(私營部門)之間的協議進行開發與融資的基礎設施項目。在政府授予后，私營部門負責設計、施工、項目融資以及運營。PPP水務合同通常采用10-25年不等長期的合同期限，以使私營合作伙伴能夠收回投資。
但不管是政府發起或企業自行發起的項目，最終都要通過公開招標或直接選擇的方式獲得項目。對于企業自行發起的項目，政府將授予某些特殊便利權利，如報價有10%空間，或享有最優報價者對價權等。
5. “一帶一路”
作為古代海上絲綢之路的必經之地，習近平主席2013年就是在印尼首次提出21世紀海上絲綢之路倡議的。2014年印尼總統佐科上任之初提出“全球海洋支點”戰略，開始與21世紀海上絲綢之路倡議同頻共振。2018年，兩國政府簽署了共同推進“一帶一路”和“全球海洋支點”建設的諒解備忘錄，共建“一帶一路”開始進入快車道。經過多年發展，中國與印尼已形成政治、經濟、人文、海上合作“四輪驅動”的雙邊關系新格局，未來還將以共建命運共同體為統領不斷深化。
中國是印尼最大貿易伙伴，2021年雙邊貿易額1200億美元，同比增長58.4%。中國對印尼投資額32億美元，中國已連續數年是印尼最大出口目的地，也是印尼最大進口來源國。
印尼正朝著2045建國百年愿景邁進，要加強基礎設施建設、發展綠色經濟和數字經濟，中印尼雙方擁有巨大的合作空間。
6. 智慧城市與遷都
在日前舉行的第25次中國—東盟領導人會議上通過了《關于加強中國—東盟共同的可持續發展聯合聲明》，雙方將共同推進第四次工業革命和數字化轉型合作，包括智能制造和綠色工業化合作。聲明強調，要落實中國東盟數字經濟合作年成果，進一步加強雙方在電子商務、智慧城市、人工智能、中小微企業、數字技術與應用領域人力資本開發、數字轉型和網絡安全等領域合作，發展數字經濟。
印尼在持續推進智慧城市的建設。2019年，印尼現任總統佐科獲得連任后表示，他已在東加里曼丹省為新首都選擇了兩個備選地。不過，受突然爆發的新冠疫情影響，原計劃于2020 年開始的新首都建設工作不得不推遲。2022年1 月18 日，印尼議會通過《國家首都法草案》，為正式遷都提供了法律依據。
佐科總統下定決心“遷都”，與印尼現在的首都雅加達不堪重負有關。正如他在提出遷都計劃時所說，“作為行政、商業、金融、貿易和服務中心，又擁有印尼最大的空港和海港，雅加達承受著難以承受之重”。
更關鍵的是，“遷都”旨在帶動印尼的區域經濟平衡發展。
長期以來，印尼經濟呈現“一頭沉”的發展格局，區域經濟發展極不均衡。面積不到13 萬平方公里、約為印尼土地總面積6.6%的爪哇島，聚居著1.5 億多人口，占印尼總人口的54%。巨大的人口聚集在此，為印尼提供了一半多的國內生產總值。
相比之下，占印尼總面積超過六成的中東部島嶼，包括中部的加里曼丹島和東部的蘇拉威西島等，對印尼國內生產總值的貢獻率不足17%。待遷都成功后，勢必帶動爪哇島以外地區的經濟發展。
按照佐科總統的構思，這座被命名為努山達拉(Nusantara)的新首都有望展現印尼民族的偉大，體現民族認同，確保社會、經濟和環境的可持續性，打造森林城市、智慧城市、可持續發展的現代城市，并具有國際標準。
印尼是中國實施“一帶一路”計劃的重要支點，中國也成為印尼最重要的投資來源國之一，而水務領域也成為了中國企業投資的重點。近年來，印尼政府主要通過PPP形式來調動私人資本參與水務基礎設施建設的積極性，但由于當前印尼水務行業法律環境相對復雜，其市場發展和外商投資均有所限制。在此背景下，中國企業投資印尼水務市場還需謹慎。
就目前來看，印尼水務行業發展仍處于發展的初期階段，缺少相應技術和大量資金，需要當局政府積極吸引外商投資。而在“一帶一路”政策的支持下，中國成為印尼最重要的投資來源國之一，水務行業投資空間也相對較大，但中國企業在投資前也需要密切跟蹤印尼水法動態，及時調節投資策略，最大程度避免投資風險。
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