【儀表網(wǎng) 儀表文件】電力是我國(guó)生產(chǎn)生活主要的動(dòng)力來(lái)源，它在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、民生保障、軍事國(guó)防等領(lǐng)域有著不可替代的作用，因此，電力生產(chǎn)安全與否關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，頒布施行了《刑法修正案(十一)》和新修訂了《安全生產(chǎn)法》，在嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)處罰等方面對(duì)生產(chǎn)安全隱患排查治理工作提出一系列新要求。近期能源局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展電力安全生產(chǎn)大檢查，部署10個(gè)方面、33項(xiàng)具體要求，要求各單位檢查電力安全生產(chǎn)工作中存在的不足。
近年來(lái)隨著電力行業(yè)形成“齊抓共管”機(jī)制，地方電力管理部門(mén)在電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的作用日益凸顯，隱患排查監(jiān)督管理責(zé)任主體范圍擴(kuò)大。另外，電力企業(yè)安全隱患排查治理工作不斷深化，形成了一些典型經(jīng)驗(yàn)做法,需要及時(shí)吸收并在全行業(yè)推廣應(yīng)用。
國(guó)家能源局組織開(kāi)展了《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全﹝2013﹞5號(hào))修訂工作，形成了《電力生產(chǎn)安全隱患監(jiān)督管理規(guī)定(修訂稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間為2022年5月20日至2022年6月20日。
本次修訂突出把握了兩個(gè)重點(diǎn)。一是全面落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。《安全生產(chǎn)法》對(duì)隱患排查治理作出更加嚴(yán)格、更加細(xì)致的規(guī)定，是今后一段時(shí)期電力安全隱患排查監(jiān)督管理的重要依據(jù)。二是總結(jié)吸收成熟經(jīng)驗(yàn)做法。重點(diǎn)結(jié)合相關(guān)指導(dǎo)文件以及電力企業(yè)、相關(guān)行業(yè)的一些典型經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)提煉后融入到修訂稿中。
修訂稿完善了“隱患”的定義、分類(lèi)分級(jí)，將隱患分為特別重大、重大、較大、一般和較小5個(gè)等級(jí)，判定標(biāo)準(zhǔn)基本上對(duì)應(yīng)特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、電力安全事件。修訂稿還修改了認(rèn)定原則，修改了電力安全事故(事件)隱患認(rèn)定、安全管理隱患的認(rèn)定原則等。
在排查治理方面，修訂稿細(xì)化或增加了電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)職責(zé)，企業(yè)建立隱患排查治理制度，企業(yè)開(kāi)展隱患登記，增加隱患警示等12項(xiàng)規(guī)定。
監(jiān)督管理方面，修訂稿修改或新增了掛牌督辦、新增社會(huì)監(jiān)督、完善停工停產(chǎn)、增加聯(lián)合懲戒及處罰等四方面的有關(guān)規(guī)定。
修訂稿進(jìn)一步強(qiáng)化了電力生產(chǎn)安全隱患排查治理有關(guān)工作，有利于維護(hù)全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
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