三成污水未處理排入千島湖 湖區水質臨近拐點

    剛剛過去的2013年，杭城自來水深陷“異味”謎團，紫外線消毒器飲用水安全備受考驗。為了給杭州尋找第二水源，政府正在著手引千島湖水入杭，這將是杭州及周邊區域人民生活中的一件大事，同時也對千島湖水資源環境保護與開發提出了更高要求。

    而目前，對千島湖水資源保護與開發還沒有專門的保護條例，因此，今年省“兩會”上，省人大代表鐘曉曉呼吁，盡快制定《千島湖水資源開發保護條例》，以保護杭州的第二水源。

    千島湖自凈能力較弱 一旦受污染很難短時治理好

    千島湖不僅是我省zui重要的飲用水源，也是長三角地區城市zui重要的優選飲用水源之一。

       “水資源是可以不斷更新、不斷補充的可更新資源。只要合理開發利用，是可以實現永續利用的。但是水資源的更新、補充是受自然條件限制的。”鐘曉曉說，千島湖作為內陸湖泊，由于其水體基本上屬于靜水環境，流速分布梯度不明顯，自凈能力弱，水體受到污染后不易控制和治理。一旦湖泊進入富營養化及污染后將很難在短時間完成紫外線消毒器治理。

    鐘曉曉說，多年來，在政府的重視和有力舉措下，千島湖水資源得到了較好的保護。但隨著區域社會、經濟的發展，對千島湖的開發利用的進度加快，千島湖水質仍面臨較大的污染威脅。所以，對水資源的開發利用特別是保護，必需提高到立法的高度來保護，以保護千島湖水資源的永續利用得以實現，使千島湖這一方秀水造福廣大百姓。

    生活污水排放量逐年增加 千島湖水質趨于中營養狀態

    據了解，千島湖已被國家列入優先保護的30個重點湖泊，2012年納入國家良好湖泊生態環境保護試點。

      “因為國家制定的浙皖兩省流域生態補償機制，使得千島湖上游安徽省的60%入湖水質近年來基本趨于穩定。但我們更應關注浙江省境內40%入湖水質問題：由于浙江省境內面源污染的入湖路徑短，污水排放集中且量大，因此對千島湖水質的影響會遠大于安徽的面源污染。”鐘曉曉說。

    千島湖周邊淳安縣現有人口45萬，其中城區人口約8萬，同時每年接待大量的游客，2012年旅游人次達800萬。

    游客逐年增加，居民產生的生活污水也在逐年增加，這些生活污水，按照目前國家城鎮污水處理zui嚴格的要求一級A標準排放，其相關標準指標均達不到國家地表水標準zui差的Ⅴ類要求，即不能作為飲用水源，甚至不能作為一般工業用水。

    據不*統計，目前，千島湖城區及周邊建制鎮污水處理率約為70%，經紫外線消毒器處理后達標排放的污水近年每年約為3600萬噸，今后排放量還將增加。

      “按《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準測算，3600萬噸經處理可排放的污水中總氮約為550噸，總磷約19噸排入湖中。同時仍有30%污水還未加紫外線消毒器處理就進入千島湖區，長期大量地向千島湖集中排放生活污水，勢必將導致使千島湖水質逐年下降并不斷惡化。”鐘曉曉說。

    從國家環保部發布的環境公報來看，從2005年到2012年，千島湖水質呈現從貧營養化到中營養狀態過渡的趨勢明顯。

    中營養狀態是指水體營養狀況介于貧營養與富營養之間，是湖泊由貧營養發展為富營養的中間階段。湖水磷相對不足，但生物量及力高于貧營養湖。

       2012年公報顯示千島湖水質營養狀態指數為29，是國家監測的貧營養狀態湖泊中營養指數zui高一名，距離中營養化指數標準30僅僅一步之遙，如不采取嚴格措施，很可能在近年內，千島湖水質將進入中營養狀態行列。

    建議制定《千島湖水資源開發保護條例》 從立法層面保護水質

    鐘曉曉建議，盡快制定千島湖水資源開發保護條例，主要目的是對千島湖的開發、保護有法可依，對千島湖周邊的各類建設項目的控制與監管、水體保護、污染源控制、城區污水處理后跨區域排放（不再排入千島湖中）、周邊建制鎮提高入湖污水處理的標準等等內容提出措施與要求。

    同時，她還呼吁，應該未雨綢繆，著眼長遠，借助杭州從千島湖配水的工程，在千島湖配水工程管線旁鋪設另外排污管網，將污水引至杭州下游的污水口排放。

    按照此建議方案，可以節省土地征用及部分工程費用，將有效保持千島湖水質的持續穩定向好方向發展，跨流域排放生活污水對保護千島湖具有長期意義和根本性的作用。

    建議提高現有《城鎮污水處理廠污染物排放標準》，同時將處理過的污水通過建湖濱帶、生物塘系統等方式，以保證提高入湖水的水質。

    采取生活污水處理紫外線消毒器消毒后集中納管跨流域排放，不再排入千島湖，一方面可有效地緩解千島湖的環境污染，也可為全國其他重要湖泊飲用水水源地保護提供借鑒。