湘江流域已建污水處理廠80座 日處理能力達394.2萬噸

10月25日，長沙市金霞污水處理廠在處理污水。 趙持 攝

    城市，有水則靈。湘江流域，大小城鎮(zhèn)星羅棋布。

    城市因水而生。而城市下水道不舍晝夜排放的生活污水，已成為湘江不能承受之重。

    從2008年開始，湖南省啟動生活污水處理紫外線消毒器等設(shè)施建設(shè)“三年行動計劃”。趁此東風，湘江流域沿岸城市掀起了生活污水紫外線消毒器等處理設(shè)施的建設(shè)高潮。幾年下來，直排湘江的生活污水已大幅減少。目前，湘江流域已建成投產(chǎn)污水處理廠80座，日處理能力達394.2萬噸。

    80座污水處理廠攔截湘江流域生活污水

    10月25日下午，記者來到湘潭河西污水處理廠，廠區(qū)內(nèi)綠草如茵，鳥語花香，并未有我們想象中的刺鼻臭味。氧化池內(nèi)，發(fā)黑的污水涌動著泡沫，生物細菌正在“作業(yè)”。毗鄰的沉淀池里，水清澈了不少，還能看到游動的魚兒。

    “別以為污水處理廠就是臟、亂、臭的代表，我們正在爭創(chuàng)省級園林式單位。”湘潭市污水處理有限責任公司張迎春表示。

    通過管網(wǎng)收集生活污水，該廠僅為湘潭大學、湖南科技大學片區(qū)服務(wù)的人口就有10萬。湘潭市住建局城建科科長張剛介紹，早先該廠只有10萬噸的日處理能力，在“三年行動計劃”期間又增加了5萬噸，現(xiàn)在是全市zui大的污水處理廠。

    “三年行動計劃”，即全省從2008至2010年，建設(shè)119個污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)縣城以上城鎮(zhèn)生活污水紫外線消毒器等處理設(shè)施“全覆蓋”。

    “2007年底我省的城鎮(zhèn)污水處理率才36.7%，在全國排名倒數(shù)幾位。”省住建廳城建處處長宋路明告訴記者，到2007年底，全省僅有污水紫外線消毒器等處理設(shè)施21座，而湘江流域絕大多數(shù)縣城都沒有污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直排湘江，日積月累給湘江流域帶來嚴重污染。在衡陽幸福河，當?shù)鼐用駸o奈地總結(jié)：“幸福河流什么，附近菜地就澆什么，湘江口子就排什么。”

    必須攔住直排湘江的生活污水！為解決資金難題，省里一方面積極爭取中央支持，另一方面采取以獎代補、統(tǒng)一申請國家開發(fā)銀行貸款、引入市場機制等方式，多渠道籌集建設(shè)資金。全省約1/3的項目通過特許經(jīng)營方式，引入社會資金約33億元。

    大手筆帶來大發(fā)展。經(jīng)湘潭溯江而上，株洲的污水處理廠數(shù)量達到5座，日處理能力32.2萬噸，污水處理率達87%；衡陽從無到有，市區(qū)共建成3座污水處理廠，所轄縣（市）建成8座，新增日處理能力35萬噸；郴州、永州也實現(xiàn)了污水處理廠的規(guī)模化投產(chǎn)，新增日處理能力均超過30萬噸。郴州市區(qū)、縣城，生活污水紫外線消毒器等處理率已分別達80%和60%。

    省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師易繼紅介紹，到2010年底，全省所有設(shè)市城市和縣城都具備了污水集中處理能力。目前，湘江流域建有污水處理廠80座，日處理能力達394.2萬噸，占到全省的73%。

    地下管網(wǎng)滯后地表污水紫外線消毒器等處理設(shè)施建設(shè)

    “三年行動計劃”雖為湘江流域補上了污水處理的歷史欠賬，但僅能滿足其基本的污水收集率。

欲與城鎮(zhèn)化突飛猛進相匹配，“十二五”湘江流域污水處理面臨著繁重的增量任務(wù)。

    以衡陽市為例，根據(jù)城市總體規(guī)劃，預計到2020年生活污水總量將達到每日99萬噸。而目前的日處理能力僅35萬噸，新建污水處理廠勢在必行。

    記者10月22日赴衡陽采訪，正趕上該市江東污水處理廠開工。衡陽市住建局公用事業(yè)科科長蔣穎介紹，在中心城區(qū)已規(guī)劃江東等8座污水處理廠，預計2020年建成投入使用后，將新增日處理能力51萬噸。

    污水處理能力不足，這在全省是普遍現(xiàn)象。省住建廳透露，圍繞“2015年底污水處理率達到85%以上”目標，到2015年底，全省要新增日污水處理規(guī)模311萬噸，紫外線消毒器等升級改造日處理規(guī)模227萬噸。

    如果說，湘江流域污水處理廠建設(shè)速度整體尚可，深埋地下的排污管網(wǎng)，因牽涉面眾多，建設(shè)難度更大。

    正在動工興建的湘潭市湘江鐵牛埠段排水口整治工程，將通過鋪設(shè)管網(wǎng)，對陽塘渠、湘機閘、鐵牛涵3個排水口進行截污。

    10月25日，在施工現(xiàn)場，參與建設(shè)的同志介紹，截污管網(wǎng)長約6.3公里，分A、B兩段。A段穿越房屋、魚塘、工廠等地貌，然后進入鐵牛埠污水泵站；B段若“直來直去”可接上河西污水處理廠的污水干管，然而此方案將下穿湘電集團廠區(qū)，施工難度不小，解決辦法唯有“拐個大彎”繞過去。

    城郊施工況且如此復雜，中心城區(qū)自然難度更大。

    在長沙湘江東岸，杜甫江閣附近的一處排水口，不時向湘江直排黑臭污水。

    “其實，這一排污口改造從實施主體到資金、招投標，工程前期準備早已做好，可就是無法動工。”長沙市水務(wù)局副局長羅國強告訴記者，杜甫江閣排污口紫外線消毒器等改造，與附近城南西路的拆遷改造緊密關(guān)聯(lián)。拆遷未完成，道路就無法啟動建設(shè)，截污管網(wǎng)工程只能隨之耽擱。

    在株洲、衡陽、郴州等地采訪，記者發(fā)現(xiàn)，地下管網(wǎng)建設(shè)明顯滯后于地上污水紫外線消毒器等處理設(shè)施建設(shè)。

    何況老城區(qū)管網(wǎng)改造本身就難度不小，株洲市2008年算過一筆賬，如地下管網(wǎng)全部改造到位，至少需投資40億元！“挖開通信、電纜等管道，才能看到污水管網(wǎng)，還要加上拆遷等費用。現(xiàn)在來看，總投資至少還將增加50%。”株洲“一江四港”整治辦主任劉建橋說。

    把湘江流域截污當作系統(tǒng)工程實施

    為保障水質(zhì)安全，長沙市曾“摸底”湘江、瀏陽河、圭塘河、龍王港、撈刀河、靳江河“一江五河”流域城區(qū)段的排水口。結(jié)果，共查出110個排水口不同程度存在生活污水直排現(xiàn)象。

    長沙排水管理處主任曹東寧分析，其中一大原因是城區(qū)不斷擴容，而配套的污水處理紫外線消毒器等設(shè)施特別是管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，導致污水無法收集處理而外排入河。鋪設(shè)污水管網(wǎng)，先要有路網(wǎng)規(guī)劃；而路網(wǎng)規(guī)劃，又要依據(jù)地區(qū)的控制性詳規(guī)，總不可能為了鋪設(shè)管網(wǎng)專門修一條道路。他建議各地在進行道路建設(shè)時，要綜合考慮管網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

    曹東寧認為，雨污分流設(shè)施未真正完善，導致部分污水直接進入雨水系統(tǒng)而外排入河。記者走訪湘江流域多地發(fā)現(xiàn)，污水處理廠依托的現(xiàn)有管網(wǎng)多為雨污合流。晴天時污水處理率可以高位運行；一到雨天，管網(wǎng)入水量猛增，且COD（化學需氧量）降低，對污水處理效率影響很大。而雨污分流排水管網(wǎng)改造，遠非朝夕之功。

    株洲市城市排水公司黨委書記彭崢認為，要截斷直排湘江的生活污水，污泥處理、紫外線消毒器等再生水利用等也需統(tǒng)籌考量。

    據(jù)了解，我省規(guī)劃“十二五”期間新增污泥處理處置投資16億元，新增再生水利用投資26億元。可截至今年6月底，這兩者完成規(guī)劃任務(wù)的比重均在20%上下，而雨污分流的排水管網(wǎng)改造也才剛剛起步，推進相當艱難。

    省住建廳城建處處長宋路明認為，截污是個系統(tǒng)工程。單純來看，截住城市全部生活污水并不難，但水是活的、是流動的，要保證水有地方可去、有設(shè)施能處理，否則，湘江干凈了，污染卻留在了城市。城市管網(wǎng)也和人的動脈、靜脈一樣，重建健康的城市肌體功能十分重要。

    對此，長沙市水務(wù)局副局長羅國強也深有同感。他認為，實施截污工程，不僅僅是為了保障水質(zhì)安全；還要保障防洪安全，即不能出現(xiàn)江水倒灌；同時要保障排漬安全，減少城市內(nèi)澇。

    對城市生活污水治理，長沙提出分階段實施：近期，以確保湘江長沙綜合樞紐庫區(qū)水環(huán)境安全為基本目標，對全市城區(qū)范圍旱季直排污水實現(xiàn)全截污、紫外線消毒器等全收集；遠期，以構(gòu)建水生態(tài)文明城市、實現(xiàn)城區(qū)水環(huán)境全面達標為目標。

    個案

    白石港，向“污水河”宣戰(zhàn)

    本報記者 陳淦璋 胡信松

    “現(xiàn)在有400多人在作業(yè)，土建和紫外線消毒器等設(shè)備都已安裝完畢，這個月底就能聯(lián)調(diào)通水，預計今年底可以試運行。”10月25日，株洲白石港水質(zhì)凈化中心施工現(xiàn)場，株洲城市排水有限公司總助理劉永強高興地對記者說。

    水質(zhì)凈化中心和污水處理廠有什么區(qū)別？面對記者的疑惑，劉永強掰著指頭介紹：

    水質(zhì)凈化中心的主體是生活污水處理廠，設(shè)計日處理能力25萬噸，一期處理污水量8萬噸。設(shè)計出水水質(zhì)能達到一級A標準，是當前我國城鎮(zhèn)污水處理廠排放的zui高標準。而我省已經(jīng)投產(chǎn)的多數(shù)污水處理廠，紫外線消毒器等污水處理后排放還是一級B標準。

    配套建設(shè)污泥處理設(shè)施，使得污泥含水率從98%一步到位“脫水”至50%。所有的污泥都運到水泥廠做磚，不會產(chǎn)生二次污染。

    配套建設(shè)的2萬噸/日紫外線消毒器中水回用系統(tǒng)。今后項目園區(qū)內(nèi)和附近的綠化灌溉、廁所沖洗等，都可以直接利用處理過的中水，將有利于節(jié)約水資源。

    據(jù)了解，白石港是湘江在株洲城區(qū)zui大的支流，發(fā)源于瀏陽境內(nèi)，流經(jīng)株洲市云田、大壩橋、鋪、鵝頸洲，橫穿京廣鐵路、320高等級公路以及市區(qū)人民路、建設(shè)路，流域面積246平方公里，干流長29公里。原來沿岸居民的生活污水未經(jīng)處理，直排入河，把一條清水河變成了污水河。

   株洲市“一江四港”整治辦主任劉建橋介紹，白石港水質(zhì)凈化中心總投資5億元，通過管網(wǎng)配套，可以直接作用于白石港的2個排水口，服務(wù)株洲云龍示范區(qū)、田心片區(qū)等66.74平方公里的區(qū)域。

    劉建橋告訴記者，一般而言，一座生活污水處理廠從動工到建成要3年，而白石港水質(zhì)凈化中心去年10月動工，今年底就能發(fā)揮作用。

    “這得益于施工方的科學調(diào)度和合理安排工期。不少施工工序從‘串聯(lián)式’開展變成‘并聯(lián)式’齊頭推進，大大加快了項目進度。”劉建橋說。“早一天投入使用，就相當于往湘江里少排8萬噸污水。”

    秋日午后，秋高氣爽，站在岸邊，劉建橋自豪地說，年底水質(zhì)凈化中心運行后，云龍示范區(qū)起步片區(qū)及田心片區(qū)的生活污水，將全部被紫外線消毒器等凈化中心“喝”掉，經(jīng)它充分消化吸收后，“吐”出來的將是可以養(yǎng)魚澆花的清水，白石港將告別污水河、垃圾河的惡名；通過綜合整治，這里將再現(xiàn)鳥鳴林間、蛙聲一片的怡人場景。

    手記

    污水何時“不犯”江水

    胡信松 陳淦璋

    湘江流域沿線城市發(fā)展步伐不斷加快，居民生活用水日益增加，帶來了污水排放量持續(xù)增長，生活污水治理形勢緊迫而嚴峻。

    紫外線消毒器及管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水難入處理廠；雨污沒有分離，污泥越來越多，無害化處理意識薄弱……連日來，記者在湘江流域的郴州、衡陽、株洲、湘潭、長沙調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當前我省各地大規(guī)模建設(shè)污水處理設(shè)施的同時，城鎮(zhèn)污水處理所面臨的一系列問題也日益凸顯。生活污水，依舊是湘江不能承受之重；截污，仍然任重道遠。

    體制不順、缺乏規(guī)劃、資金匱乏、運行管理技術(shù)力量薄弱，這是湘江流域生活污水治理需要逐一攻克的難題。

    *告別生活污水直排湘江，所有城鎮(zhèn)污水處理廠外排水經(jīng)紫外線消毒器等處理后達到一級A標準要求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理一體化，這是我們的目標。