農(nóng)村生活污水流向何方？

    10月14日，兩場競爭性談判在成都市新津縣普興鎮(zhèn)順河村和方興鎮(zhèn)方興社區(qū)分別展開，6家施工單位在各村村民代表、村民議事會和監(jiān)委會的注視下，為中標(biāo)兩村生活污水紫外線消毒器等收集系統(tǒng)展開角逐。
    兩場談判背后，是成都市建立中西部*、全國污水處理全覆蓋體系的決心。根據(jù)成都市“十二五”規(guī)劃，到2015年，成都將實現(xiàn)50戶以上農(nóng)村集中居住區(qū)污水處理紫外線消毒器等設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%。
    農(nóng)村居住較為分散、又遠(yuǎn)離市政污水管網(wǎng)，生活污水治理成為難點。面對規(guī)劃中的美好愿景，成都如何收服這一“另類水患”？
□王域西 本報記者 張彧希
現(xiàn)狀：污水廠經(jīng)常“餓肚子”
    “用來處理污水的微生物都快要‘餓死’了。”新津縣水務(wù)局規(guī)建科科長楊軍說，普興鎮(zhèn)污水處理廠建成兩年來，紫外線消毒器等基本處于閑置狀態(tài)。
    曾經(jīng)同樣“餓肚子”的還有新津縣永商鎮(zhèn)污水處理廠。“這個處理廠的設(shè)計處理能力為每天600立方米，但此前，每天的進(jìn)水量經(jīng)常只有200多立方米。”該廠負(fù)責(zé)人王瓊說。
    尷尬的是，就在距離這個污水處理廠進(jìn)水管道500米處，永商鎮(zhèn)永興社區(qū)的居民卻長期與生活污水“較勁”。社區(qū)主干道上曾有條長長的排水溝，居民們的生活污水直接倒進(jìn)這條裸露的排水溝內(nèi)，“那時候，又臟又臭，蒼蠅蚊子亂飛。”居民李玉清說。
    根據(jù)規(guī)劃，成都要在全市的186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)污水處理廠紫外線消毒器等全覆蓋。目前，新津縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)全部建起污水處理廠。但一邊是“吃不飽”的污水處理廠，一邊是部分農(nóng)村居住區(qū)污水橫流，這一現(xiàn)象并非個例。
    癥結(jié)在于這兩者之間的“斷鏈”。楊軍介紹，此前，由于配套管網(wǎng)不夠發(fā)達(dá)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水并沒有得到有效收集。“污水處理廠水源不足，進(jìn)水水質(zhì)濃度偏小，也將造成紫外線消毒器等機(jī)器設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)浪費(fèi)。”
    據(jù)了解，農(nóng)村生活污水具有量大面廣、有機(jī)物濃度偏高、間歇排放、控制困難等特點，未經(jīng)處理的生活污水肆意排放進(jìn)入周邊水體，使河道、湖泊受到污染，嚴(yán)重破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。目前，農(nóng)村生活污水已經(jīng)成為我國主要流域水污染的重要因素之一。
措施：完善管網(wǎng)打通排污“斷點”
    所幸的是，李玉清們的煩惱正在逐步得到解決。今年開始，新津縣啟動鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水收集系統(tǒng)工程，在全縣規(guī)劃了34個點位，采取村民自建的方式，修建起35.78公里的末端污水收集管網(wǎng)，打通污水處理的“毛細(xì)血管”。
    9月1日，永興社區(qū)末端污水紫外線消毒器等收集工程建成投用。200多農(nóng)戶家里都接上了直徑150毫米的生活排污管，直達(dá)500米外的市政主管道，輸入永商鎮(zhèn)污水處理廠。“現(xiàn)在街上干凈多了。”做鹵菜生意的李玉清攪動著鍋里的鹵鴨。
    有了每家每戶*涌來的“水源”，污水處理廠的機(jī)器全速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。“現(xiàn)在每天的進(jìn)水量可以達(dá)到500多立方米。”王瓊說。
    新津提出目標(biāo)，到2016年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水處理率要達(dá)到85%。
    解決辦法多種多樣。在新津縣安西鎮(zhèn)月花社區(qū)，由于污水管網(wǎng)要接入緊鄰的永商鎮(zhèn)污水處理廠必須跨河，所費(fèi)不貲，新津縣選擇了小型污水處理紫外線消毒器等設(shè)施作為配套。在有500多戶居民的月花社區(qū)，這樣的小型污水處理設(shè)施共建了5個。“每個投資約40萬元，可日處理污水100—200立方米。”楊軍說。
    相似的探索也在新都區(qū)進(jìn)行。“對于沒有形成聚居的農(nóng)村散戶，我們就建設(shè)人工小型濕地。”新都區(qū)水務(wù)局局長鄧志發(fā)表示，新都將分片分區(qū)，從中心城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展，逐步完成城鄉(xiāng)生活污水處理的全覆蓋。
思考：治水需有長效機(jī)制
    不過，紫外線消毒器等硬件設(shè)施的完善，并沒有讓楊軍和鄧志發(fā)們真正松下這口氣。
    “這些處理設(shè)施收集的是生活污水，其中可能存在各種雜質(zhì)，如不加以專業(yè)的維護(hù)和清掏，就可能造成管網(wǎng)堵塞，影響污水處理效率。”鄧志發(fā)對記者表示，由于缺乏資金和后續(xù)管理，成都市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理紫外線消毒器等設(shè)施的運(yùn)行狀況并不理想。
    在新都區(qū)大豐鎮(zhèn)天星堰雙林污水處理站，記者目睹了這些讓人為難的“雜質(zhì)”。工作人員打開進(jìn)水口頂蓋，里邊有一面巨大的隔離網(wǎng)。記者看到，被隔離網(wǎng)阻隔下來的，有塑料水瓶、飯盒、塑料袋、食品包裝袋等各種垃圾。“我們要經(jīng)常對進(jìn)水口進(jìn)行清掏，保證污水流入的暢通。”處理站工作人員說。
    新都區(qū)水務(wù)局資料顯示，水務(wù)局下屬的各水務(wù)片站，應(yīng)負(fù)責(zé)管理維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的收集系統(tǒng)，每日清掏一次支管網(wǎng)收集口，每季度清掏一次提升泵站、沉淀池和支管網(wǎng)，確保管網(wǎng)不堵塞，運(yùn)行正常。這一要求使得人工成本難以壓縮。
    此外，污水處理紫外線消毒器設(shè)施的維護(hù)管理也必須由具備資質(zhì)的專業(yè)運(yùn)營公司承擔(dān)。“除了保證治理工程經(jīng)費(fèi)的投入，我們還安排800萬列入一般性財政預(yù)算，用于全區(qū)水環(huán)境的長效管理。”鄧志發(fā)說。
    在新津縣，目前采取的委托社區(qū)安排人員進(jìn)行管理的方式也面臨難題。“由于人員素質(zhì)、紫外線消毒器等技術(shù)的欠缺，部分地區(qū)存在管理不到位、資金來源不穩(wěn)定的現(xiàn)象。”楊軍說，目前該縣水務(wù)局正建議縣上統(tǒng)一安排該項資金來源。