駐地網(wǎng)問題已成為制約光纖到戶發(fā)展的瓶頸
一是建設(shè)和改造成本高，資金投入大，電信企業(yè)負(fù)擔(dān)重，光纖到戶發(fā)展進(jìn)程緩慢。一些房地產(chǎn)企業(yè)通過對(duì)駐地網(wǎng)“進(jìn)入權(quán)”的控制，拒不執(zhí)行國家相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，將駐地網(wǎng)建設(shè)投資“轉(zhuǎn)嫁”給電信運(yùn)營商。中國電信和中國聯(lián)通等傳統(tǒng)固網(wǎng)運(yùn)營商一直是光纖到戶發(fā)展的主力，隨著近年來通信行業(yè)利潤的大幅下滑，投資資金緊張，負(fù)擔(dān)沉重，無法支撐光纖到戶規(guī)模發(fā)展所需的資金，嚴(yán)重影響了光纖到戶的發(fā)展進(jìn)度。
二是低水平、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，違規(guī)企業(yè)擾亂市場秩序。同一駐地網(wǎng)內(nèi)多家運(yùn)營商重復(fù)投入，部分實(shí)力不強(qiáng)的小型運(yùn)營商追求短期利益，不遵守相關(guān)建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各種設(shè)備裸露放置，線路亂拉亂扯，影響公共環(huán)境，增加安全隱患和后期維護(hù)難度。一些開發(fā)商、物業(yè)管理公司收取“好處費(fèi)”后，甚至默許部分超范圍經(jīng)營或者不具備資質(zhì)的企業(yè)違規(guī)承攬駐地網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營，阻撓合規(guī)運(yùn)營商平等接入，導(dǎo)致無設(shè)計(jì)、無驗(yàn)收、無維護(hù)的“三無”駐地網(wǎng)隨處可見，駐地網(wǎng)品質(zhì)低下、承載能力不足、維護(hù)服務(wù)缺失。
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駐地網(wǎng)是光纖到戶的重要組成部分，也是構(gòu)建高速、寬帶、泛在、融合、安全的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，更是實(shí)施智慧城市、無線城市建設(shè)和寬帶中國戰(zhàn)略的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。然而，多年來無法解決的駐地網(wǎng)難題，如今已經(jīng)成為阻礙我國光纖寬帶發(fā)展的瓶頸，進(jìn)而影響到智慧城市、寬帶中國戰(zhàn)略的推進(jìn)。如今光纖到戶兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行和快速推進(jìn)，為加強(qiáng)光纖到戶下的駐地網(wǎng)監(jiān)管提供了有力的政策支撐。為提升我國信息化建設(shè)的整體質(zhì)量，加快我國光纖寬帶發(fā)展步伐，呼吁政府相關(guān)監(jiān)管部門借當(dāng)前推動(dòng)光纖到戶兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)之機(jī)，盡快出臺(tái)專項(xiàng)措施，盡早解決駐地網(wǎng)市場監(jiān)管滯后問題。
