其實，在此之前，國家發(fā)改委和住建部等八部委公布的第20號令《電子招標投標辦法》中，就明確規(guī)定：除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標投標活動中設(shè)置注冊登記、投標報名等前置條件，限制潛在投標人下載資格預(yù)審文件或者招標文件。
  此前，按照以往的慣例，進行交易的招投標項目交易流程中均存在“投標報名"環(huán)節(jié)。而設(shè)置“投標報名"環(huán)節(jié)和報名期限，由此可能致使投標報名不充分，投標人獲知招標信息較晚而錯過了報名時間。同時，容易泄露潛在投標人名單，易導致串標、圍標和勸阻其他投標人放棄投標等行為的發(fā)生。“招投標"是體現(xiàn)公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，反映投資吸引力的重要指標之一。取消投標報名，也對節(jié)約資源和交易成本等具有非常重要的意義。

近日財政部下發(fā)《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知 》（財庫〔2019〕38號）  ，要求全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正：

• 除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購以及財政部另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商進入政府采購市場；

• 要求供應(yīng)商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設(shè)立分支機構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進入政府采購市場的障礙；

• 強制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構(gòu)，干預(yù)采購人自主選擇采購代理機構(gòu)；

• 除《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購人采用隨機方式確定中標、成交供應(yīng)商。