水利部：四項措施做好“十四五”時期地下水保護(hù)與治理工作

　　【儀表網(wǎng) 儀表會議】 導(dǎo)讀：12月1日起施行的《地下水管理條例》，明確了地下水管理工作思路，部署“十四五”期間地下水管理工作重點(diǎn)任務(wù)，從以下四方面著手。
 

　　2021年12月1日，水利部組織召開2021年地下水管理工作會，深入學(xué)習(xí)貫徹《地下水管理條例》(以下簡稱《條例》)，明確地下水管理工作思路，部署“十四五”期間地下水管理工作重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　會議強(qiáng)調(diào)
 

　　《條例》是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記治水重要講話指示批示精神的重要成果。《條例》的頒布實施，標(biāo)志著地下水邁入依法嚴(yán)管的新階段。要求認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，牢固樹立法治意識，逐條梳理對照，切實履行各項法定職責(zé)，確保《條例》有關(guān)內(nèi)容得到貫徹實施。
 

　　會議指出
 

　　近年來，按照中央決策部署，水利部會同有關(guān)部門，組織開展了地下水資源調(diào)查評價、地下水保護(hù)利用規(guī)劃制定、地下水超采區(qū)和禁限采區(qū)劃定、地下水取水總量和水位“雙控”指標(biāo)確定等工作，實施南水北調(diào)東中線受水區(qū)地下水壓采，推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理，不斷加強(qiáng)地下水取水、水位、禁限采區(qū)監(jiān)管，推進(jìn)地下水計量監(jiān)測等，各項工作都取得了明顯的進(jìn)展和成效。同時指出，對照《條例》，必須清醒看到存在的差距和面臨的挑戰(zhàn)，地下水取水總量、水位“雙控”指標(biāo)還在確定，地下水取水監(jiān)管仍需加大力度，取水計量不能滿足要求，禁限采區(qū)管理需從嚴(yán)從細(xì)從緊，部分工作尚無基礎(chǔ)，需加快研究推進(jìn)。
 

　　會議強(qiáng)調(diào)
 

　　“十四五”期間，要以貫徹落實《條例》為主線，以水定需、量水而行，強(qiáng)化地下水取水總量、水位“雙控”管理，做好地下水保護(hù)與治理工作，推動實現(xiàn)地下水可持續(xù)利用。
 

　　一是全面實行地下水取水總量、水位控制。加快確定地下水取水總量、水位“雙控”指標(biāo)，按照“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，做好“雙控”指標(biāo)確定工作。加強(qiáng)地下水取水工程布局優(yōu)化調(diào)整。地下水水位下降明顯的地市，以及取水許可限批的地區(qū)，要率先開展優(yōu)化調(diào)整工作。完善地下水水位變化通報機(jī)制，傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任。
 

　　二是切實加強(qiáng)地下水監(jiān)管。加快推進(jìn)新一輪超采區(qū)劃定工作，同步推進(jìn)地下水禁限采區(qū)優(yōu)化調(diào)整。全面加強(qiáng)禁限采監(jiān)管，嚴(yán)格地下水取水許可管理。組織開展專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處違法行為。
 

　　三是深入推進(jìn)地下水超采綜合治理。推進(jìn)京津冀地區(qū)、三江平原、黃淮地區(qū)、汾渭谷地等11個重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理，實施華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇行動。
 

　　四是加快《條例》配套制度建設(shè)和能力保障。組織制定地下水開發(fā)利用管理辦法，研究建立地下水儲備制度、地下水節(jié)約保護(hù)利用的誠信檔案及信用評價制度等。進(jìn)一步完善地下水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快地下水管理信息化進(jìn)程，實現(xiàn)地下水超采治理及水位變化預(yù)警、預(yù)判。切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化手段，不斷提升地下水管理能力和水平。
 

　　原標(biāo)題：水利部：四項措施做好“十四五”時期地下水保護(hù)與治理工作