從四部地方供熱條例，看分戶熱計(jì)量新趨勢(shì)

　　【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】將于2021年1月1日起施行的《泰安市供熱條例》，獲濰坊市人大常委會(huì)通過的即將實(shí)施的《濰坊市供熱條例》，正在公開征集意見的《大慶市城市供熱條例(征求意見稿)》和《邢臺(tái)市城市供熱條例(草案)》，從上述四部地方供熱條例，讓我們一起來看一看供熱新趨勢(shì)。
 

　　從供熱低溫度看
 

　　(《泰安市供熱條例》)第二十三條 在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。
 

　　(《濰坊市供熱條例》)第二十一條 【供熱溫度】 采暖期內(nèi)，在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)且室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行的條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。
 

　　實(shí)行分戶熱計(jì)量的，在滿足前款條件且溫控閥保持大開度持續(xù)二十四小時(shí)以上的情況下，用戶臥室、起居室的溫度應(yīng)當(dāng)不低于十八攝氏度。
 

　　用戶和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同。供熱合同對(duì)供熱溫度另有約定的，從其約定。
 

　　(《大慶市城市供熱條例(征求意見稿)》)第十五條【供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)】在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證市區(qū)的居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于20℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。各縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定高于18℃的溫度標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　(《邢臺(tái)市城市供熱條例(草案)》)第二十六條 供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。
 

　　可以看到，這四個(gè)城市的供熱低溫度設(shè)定是有一定差別的，大慶市將供熱低溫度設(shè)定為20℃，比普遍的低溫度18℃高2℃，各類人群包括老人小孩都會(huì)感覺比較適宜；邢臺(tái)市的測(cè)溫部位還包括了衛(wèi)生間，范圍有所擴(kuò)大；而濰坊市涵蓋了分戶熱計(jì)量的測(cè)溫要求—實(shí)行分戶熱計(jì)量的，在滿足前款條件且溫控閥保持大開度持續(xù)二十四小時(shí)以上的情況下，用戶臥室、起居室的溫度應(yīng)當(dāng)不低于十八攝氏度。
 

　　從分戶熱計(jì)量看
 

　　(《濰坊市供熱條例》)第二十四條【分戶計(jì)量】 用戶具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
 

　　本條例實(shí)施后，新建民用建筑和既有民用建筑供熱計(jì)量改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建筑物熱力入口處設(shè)置熱量表，作為該建筑物采暖耗熱量的熱量結(jié)算點(diǎn)。
 

　　(《邢臺(tái)市城市供熱條例(草案)》)第二十九條 開發(fā)建設(shè)單位組織供熱計(jì)量工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知供熱單位參加；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得交付使用。
 

　　新建公共建筑和居民住宅，應(yīng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)安裝分戶計(jì)量的供熱系統(tǒng)，購(gòu)置及安裝費(fèi)納入開發(fā)建設(shè)成本。
 

　　既有建筑應(yīng)按分戶計(jì)量要求逐步進(jìn)行改造。
 

　　《泰安市供熱條例》、《大慶市城市供熱條例(征求意見稿)》中沒有明確的分戶熱計(jì)量規(guī)定條款。
 

　　可見，濰坊市和邢臺(tái)市對(duì)分戶熱計(jì)量有了明確的法律規(guī)定，而泰安市和大慶市法律層面并沒有規(guī)定分戶熱計(jì)量。可以想見，未來濰坊市和邢臺(tái)市分戶熱計(jì)量的用戶會(huì)逐漸成為主流。
 

　　從熱計(jì)量設(shè)備維護(hù)看
 

　　(《濰坊市供熱條例》)第四十條 【維護(hù)責(zé)任】 住宅小區(qū)內(nèi)用熱分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、維修和更新。
 

　　住宅小區(qū)內(nèi)用熱分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以內(nèi)的供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)、維修和更新。
 

　　(《泰安市供熱條例》)第三十六條 用熱分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新和改造責(zé)任，由供熱企業(yè)承擔(dān)。
 

　　用熱分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以內(nèi)的用戶自有供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新和改造責(zé)任，由用戶承擔(dān)。
 

　　( 《邢臺(tái)市城市供熱條例(草案)》)第三十條 熱計(jì)量表應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用。供熱用熱雙方對(duì)熱計(jì)量表的準(zhǔn)確度發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。供暖期內(nèi)熱計(jì)量表發(fā)生故障、毀損的，期間熱費(fèi)按照建筑面積收取，修復(fù)或者更換后繼續(xù)按照熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
 

　　第三十一條 熱源單位出口處的熱計(jì)量表，由熱源單位和供熱單位共同管理，用熱單位安裝的熱計(jì)量表，由供熱單位和用熱單位共同管理。
 

　　可以看到濰坊市和泰安市的熱量表權(quán)限是一致的，即入戶端口以外由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，入戶端口以內(nèi)由用戶負(fù)責(zé)；而邢臺(tái)市的熱量表管理是統(tǒng)一由熱源單位和供熱單位負(fù)責(zé)的。
 

　　其實(shí)，從地域看，山東和河北的熱計(jì)量是做得比較好的，東北的熱計(jì)量處于停滯狀態(tài)；無論從省供熱條例或者市供熱條例，對(duì)分戶熱計(jì)量都多少有所涉及，也就是從國(guó)家、地方層面對(duì)熱計(jì)量的肯定；但推行過程中仍需要供熱企業(yè)和用戶雙方的支持。今年冬季氣溫比往年偏低，熱電廠煤炭需求明顯增加，榆林煤價(jià)格暴漲50%，對(duì)于供熱企業(yè)來說，成本明顯增加，在保障供熱質(zhì)量的前提下，怎么能做到盈虧平衡，相信也是很多供熱企業(yè)思考的問題。
 

　　中國(guó)供熱計(jì)量系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)將是：實(shí)現(xiàn)“熱量計(jì)量、供熱控制、熱費(fèi)收繳、能效管理”全套功能的智能化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，它將會(huì)給供熱企業(yè)帶來高效節(jié)能的目標(biāo)。