目前城鎮(zhèn)污水處理廠有明確的排放標準，但工業(yè)廢水集中處理廠尚無統(tǒng)一的排放標準。目前，美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)建立了完善的排污許可制度，并配套了規(guī)范的排污許可技術體系。而我國尚無水處理行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范，無法指導企業(yè)申請和環(huán)保部門核發(fā)。
為適應新形勢下的排污許可制度改革，統(tǒng)一全國水處理行業(yè)排污許可技術要求，指導并規(guī)范水處理企業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)，為排污許可管理提供科學、健全、有力的技術保障，亟需制定水處理行業(yè)排污許可相關技術規(guī)范。
為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律，生態(tài)環(huán)境部制定了《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 水處理》國家環(huán)境保護標準，現(xiàn)面向各單位征求意見。
本標準規(guī)定了水處理排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術要求。
本標準適用于指導水處理排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關申請信息，適用于指導核發(fā)機關審核確定水處理排污單位排污許可證許可要求。
本標準適用于水處理排污單位中城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理廠、接納工業(yè)廢水且日處理能力2萬噸及以上的其他生活污水處理廠排放水污染物、大氣污染物和固體廢物的排污許可管理，其他水處理排污單位可參照執(zhí)行。
水處理排污單位中，執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223)的生產(chǎn)設施和排放口，適用于《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范》；執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271)的生產(chǎn)設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范鍋爐》(HJ □□□)。
各行業(yè)排污單位內(nèi)部的污水處理設施和排放口，適用于各行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范，不適用于本標準。
專門處理單一行業(yè)廢水的工業(yè)廢水集中處理廠，如相應的行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范中有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
本標準未作規(guī)定，但排放工業(yè)廢氣或國家規(guī)定的有毒有害污染物的排污單位其他產(chǎn)污設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》(HJ 942)執(zhí)行。
本標準引用的文件有：GB 8978 污水綜合排放標準；GB 13223 火電廠大氣污染物排放標準；GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標準；GB 14554 惡臭污染物排放標準；GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法；GB 16297 大氣污染物綜合排放標準；GB 18484 危險廢物焚燒污染控制標準；GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標準；GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準；GB/T 31962 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準；HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則；HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范；HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法；HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范；HJ/T 212 污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準；HJ/T 353 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范(試行)；HJ/T 354 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范(試行)；HJ/T 355 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范(試行)；HJ/T 356 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范(試行)；HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術規(guī)范(試行)；HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范；HJ 493 水質(zhì)樣品的保存和管理技術規(guī)定；HJ 494 水質(zhì)采樣技術指導；HJ 495 水質(zhì)采樣方案設計技術規(guī)定；HJ 608 排污單位編碼規(guī)則；HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術指南總則；HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則；HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則(試行)；《排污口規(guī)范化整治技術要求(試行)》(環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號)；《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39 號)；《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(國發(fā)〔2016〕65 號)；《固定污染源排污許可分類管理名錄》；《排污許可管理辦法(試行)》(環(huán)境保護部令第48 號)；《關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》(環(huán)水體〔2018〕16 號)。(更多詳情請見附件)。
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