【儀表網 行業聚焦點】近期，財政部在召開PPP示范項目督導會議時透露，目前財政部正在開展第二批示范項目的評選，這也意味著第二批項目的到來已經倚馬可待。據了解，與以往不同的是，對于第二批示范項目，財政部將會實施以獎代補的形勢進行獎勵。
去年底，財政部推出了首批30個PPP示范項目，在隨后半年多的時間里，各地PPP項目更是開展得如火如荼。2014年11月底，財政部推出首批PPP示范項目，共計30個，總投資約1800億元。這30個項目包括22個存量項目和8個新項目，項目主要集中在污水處理、軌道交通、供暖、環境治理等領域。分領域看，30個項目中包括9個污水處理項目、7個軌道交通項目、3個供水項目和3個供暖項目。
目前30個示范項目中，部分項目已經簽約，有些項目甚至在財政部公布之時就已經板上釘釘。比如吉林市第六供水廠建設工程項目在作為PPP示范項目之前就已經簽約。安徽省池州市主城區污水處理及市政排水設施購買服務項目也在成為PPP示范項目后的一個月后正式簽約。河北石家莊正定新區綜合管廊項目則在今年5月簽約。南京市城東污水處理廠和仙林污水處理廠項目則計劃今年12月正式簽約。此外，還有部分示范項目尚未有公開消息披露。
今年6月底，財政部下發通知要求各地上報第二批示范項目，要求在能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等公共服務領域，篩選征集適宜采用PPP模式的項目，加快建立項目庫。
這相較于批示范項目，第二批項目的要求更加細化，例如通知明確：合作期限原則上不低于10年。對采用建設-移交(BT)方式的項目，通過保底承諾、回購安排等方式進行變相融資的項目，財政部將不予受理。
相關人士表示，此次第二批示范項目是從700至800個上報項目中評選出來，主要涉及行業是水務、交通、市政、社會(公共)行業。與批示范項目大的區別是，有了一套相對嚴格的標準和篩選流程，財政部出臺了十余條更加具體的項目打分標準，而且項目質量更高。此外，財政部還將建立驗收機制，當示范項目建設完成后，財政部將組織專家對前期實施情況進行驗收，對符合PPP模式特征的，將作為實施范例進行推廣。
從批項目簽約率可以看出，涉及污水處理和供水的項目比較受社會資本歡迎。國家發改委投資所投資體制研究室主任吳亞平對此表示，像污水處理、供水等項目，雖然投資時間長，但回報穩定，并且項目操作起來也比較容易，社會資本對此類項目的回應比較積極。
大岳咨詢總經理金永祥表示，做示范項目從政府本意來說是形成一批規范的、具有可推廣可復制性的項目。這又在實踐中對PPP本身起到了積極作用，這也有助于解決PPP項目的老大難問題，對地方政府遵守契約也會起到很大的推動作用。而對于儀表行業來說，PPP項目對水務處理、能源等領域的大力支持是市場發展的寶貴機遇，政策支持必將拓展行業發展前景，帶來更多的好處。
（感謝中國產業信息研究網、中國水網提供的資料）
