作為中國國務院確定的鋼鐵產業結構調整試點省份的山東，11月正式公布境內鋼鐵企業兼并重組方案，顯示中國鋼鐵產業兼并重組邁入深水區。業內專家稱，山東鋼鐵企業的兼并重組面臨重大考驗。
據中國發改委網站消息，山東此番出臺的方案稱，山東鋼鐵企業的兼并重組自目前啟動，明后兩年進入兼并重組的組織實施階段，在2015年之前，該省除打造特大型鋼鐵集團山東鋼鐵集團外，還將組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個區域性鋼鐵企業集團，借此達到境內鋼鐵總量5000萬噸的減量調整目標。
但業內人士認為，作為國家試點，山東大范圍的鋼鐵重組并非易事。從山東欲組建5個區域性鋼鐵集團情況來看，不少地方企業既有民營鋼廠，也有地方國有企業，不同性質的企業主體怎樣才能有機融合，還有諸多因素需要考量。
正略鈞策管理咨詢副總裁包仲南8日在接受中新社記者采訪時強調，重組涉及到不同所有制之間的重組，重組后體制的接軌及文化融合等諸多因素將成為重大考驗。
他認為，山東此次鋼鐵企業重組依然是行政主導的區域化重組，這種重組是否符合產業、企業的發展規律和需要，是否能夠切實提高企業競爭力值得關注。
金模鋼鐵網信息官羅百輝此前也曾表示，中國鋼鐵行業市場集中度受諸多中小鋼企影響，長期處于較低水平。包仲南也認為，由于每個企業集團涉及的企業眾多，而且許多是弱弱聯合，重組后，企業治理、管理整合的難度也會巨大。
今年第三季度，山東鋼鐵繼續虧損，業績同比大幅下滑，未來扭虧情況撲朔迷離，難度加大。這也使得山東鋼鐵企業實施兼并重組面臨新的挑戰。
盡管如此，包仲南對山東鋼鐵此番兼并重組仍持肯定態度，認為這是往實質性方面邁進難得一步。
他表示，鋼鐵行業兼并重組是大勢所趨，區域重組也有利于突破重組中政府對財稅和企業控制權的障礙，在目前經濟下行的情況下，倒逼企業報團取暖也有利于重組。而山東在這方面的嘗試關乎中國鋼鐵能否成功轉型升級和健康發展的“蝶變”。
