寧波官方宣布停止推進(jìn)PX項(xiàng)目，這起連日來(lái)轟動(dòng)全國(guó)的重化工立項(xiàng)爭(zhēng)議以公眾已經(jīng)很熟悉的方式得到解決，那就是當(dāng)?shù)孛癖娚辖旨ち铱棺h，官方被迫徹底讓步。從廈門(mén)到大連，再到什邡、啟東，同樣的故事情節(jié)反復(fù)上演。
有人說(shuō)，寧波人“勝利了”，而在我們看來(lái)，由廣場(chǎng)、街頭群眾抗議來(lái)決定復(fù)雜的重化工項(xiàng)目命運(yùn)，這種模式不會(huì)有贏者，更像是整個(gè)中國(guó)都是輸家。
令人欣慰的是這次抗議活動(dòng)以較為和平的方式得以解決，基本沒(méi)出現(xiàn)街頭砸燒和嚴(yán)重流血，這說(shuō)明中國(guó)官民的冷靜都在成長(zhǎng)。但官方之前溝通不足，民眾上街后不聽(tīng)官方任何解釋?zhuān)@種官民有效互動(dòng)的完全缺位，暴露了中國(guó)很多地方在解決重大公共難題時(shí)幾乎是束手無(wú)策。
中國(guó)的市民階層在逐漸中產(chǎn)階級(jí)化，他們的環(huán)境意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)眼前利益也很在意，加上環(huán)境恐慌在全社會(huì)有一定基礎(chǔ)，現(xiàn)在讓一個(gè)城市的居民在家門(mén)口接受一座新建化工廠，已不是容易的事。
很多人這兩天在互聯(lián)網(wǎng)上提出，如果溝通得早，事情做得更合法，就能避免寧波遭遇的困難。這些說(shuō)法當(dāng)然都有一定道理，但事情大概也沒(méi)有如此簡(jiǎn)單。也有人說(shuō)重化工項(xiàng)目應(yīng)從發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，但什邡遠(yuǎn)不如寧波發(fā)達(dá)，人們不也接受不了嗎？
重化工的立項(xiàng)已陷僵局。這么多地方發(fā)生抗議沖突，各地百姓已視其為“洪水猛獸”，官方被嚇住的人大概也不少。如果今后仍有哪個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子再敢“悄悄”上PX這樣的項(xiàng)目，也應(yīng)算是“很猛”的了。
當(dāng)前形勢(shì)下有幾件事需高度重視。是要防止抗議潮向著正在運(yùn)行的重化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)移蔓延。這種情況未必就不會(huì)出現(xiàn)，其實(shí)大連的事就有一點(diǎn)這樣的意思。各地應(yīng)未雨綢繆，對(duì)民眾的任何擔(dān)心和不滿(mǎn)都不可掉以輕心。
第二是全國(guó)應(yīng)暫停上新的PX項(xiàng)目，當(dāng)前形勢(shì)下，很可能上一個(gè)被抗議下來(lái)一個(gè)，不僅實(shí)際形成不了新的煉化生產(chǎn)能力，反而置重化工于更加艱難之地。
第三是國(guó)家應(yīng)開(kāi)展重化工在新形勢(shì)下如何立項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)研究，必須建立一套公開(kāi)透明、并且合法有效的立項(xiàng)程序。它再不能是走過(guò)場(chǎng)，新的立項(xiàng)必須在得到當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的自愿接受的情況下才能上馬。
第四，迄今對(duì)重化工項(xiàng)目的全部反對(duì)都是當(dāng)?shù)厝藦淖陨砝娼嵌瘸霭l(fā)的，沒(méi)有一個(gè)是“政治抗議”。因此在設(shè)計(jì)新的立項(xiàng)規(guī)則時(shí)，一定要多從選址地民眾的利益補(bǔ)償和各種好處的增補(bǔ)上做足功課。PX項(xiàng)目一連串被拒會(huì)很快導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)不足，市場(chǎng)這只無(wú)形的手將隨之加入進(jìn)來(lái)做利益調(diào)節(jié)。從理論上說(shuō)，只要利益機(jī)制足夠合理，各地對(duì)重化工項(xiàng)目的感受就會(huì)變化。
PX項(xiàng)目在各發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)幾乎都有，足以說(shuō)明今天的技術(shù)已完全可以讓它們同城市居民在一定距離上比鄰。這是它終會(huì)被中國(guó)社會(huì)接受的前提。當(dāng)前中國(guó)各地對(duì)它的抵制有很多恐慌性因素，而克服恐慌的動(dòng)力和資源，我們實(shí)際都不缺少。
隨著抗議潮像“輪盤(pán)賭”一樣在中國(guó)轉(zhuǎn)了一圈之后，對(duì)重化工前景的擔(dān)憂(yōu)已經(jīng)在社會(huì)輿論中有所顯現(xiàn)。全國(guó)輿論很可能比抗議現(xiàn)場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)出來(lái)的要復(fù)雜得多。解決重化工項(xiàng)目的困境其實(shí)為中國(guó)社會(huì)進(jìn)步提供了一個(gè)特殊機(jī)會(huì)，我們已在這個(gè)點(diǎn)上糾結(jié)、痛苦了很久。我們決不可在這里徹底摔倒，而應(yīng)在這里獲得的發(fā)育，以及真正的成長(zhǎng)。▲
