【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知。為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性針對性，2023年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實好8個方面22項任務(wù)。
在增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性方面，《通知》提出：
完善稅費優(yōu)惠政策。2023年底前，對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。2024年底前，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收個人所得稅。將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實施至2027年底。
加強重點領(lǐng)域支持。落實稅收、首臺(套)保險補償?shù)戎С终撸龠M傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，出臺針對性的減稅降費政策，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。
開展涉企收費常態(tài)化治理。建立健全涉企收費監(jiān)管長效機制，及時修訂完善相關(guān)制度，推動涉企收費治理逐步納入法治化常態(tài)化軌道。聚焦政府部門及下屬單位、公用事業(yè)、金融等領(lǐng)域收費，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治。繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會主動減免、降低和取消經(jīng)營困難企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的收費。
在提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效方面，《通知》提出：
營造良好的貨幣金融環(huán)境。實施好穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
推動貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和存款利率市場化調(diào)整機制的重要作用，推動經(jīng)營主體融資成本穩(wěn)中有降。
引導(dǎo)金融資源精準滴灌。用好用足普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)增加小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸。加快敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設(shè)，繼續(xù)開展小微、民營企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，加強對創(chuàng)新型、科技型、專精特新中小企業(yè)信貸支持。
持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，深化地方征信平臺建設(shè)，提升征信機構(gòu)服務(wù)能力，擴展中小微企業(yè)信用信息共享覆蓋面，提高征信供給質(zhì)量和效率。推動信用評級機構(gòu)提升評級質(zhì)量和服務(wù)水平，發(fā)揮揭示信用風(fēng)險、輔助市場定價、提高市場效率等積極作用。持續(xù)優(yōu)化應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺功能。繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，促進中小微企業(yè)融資增量擴面，降低融資擔(dān)保成本。
支持中小微企業(yè)降低匯率避險成本。強化政銀企協(xié)作，加大中小微企業(yè)匯率風(fēng)險管理支持力度。推動銀行優(yōu)化外匯衍生品管理和服務(wù)，通過專項授信、數(shù)據(jù)增信、線上服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，降低企業(yè)避險保值成本。
在持續(xù)降低制度性交易成本方面，《通知》提出：
營造公平競爭市場環(huán)境。實施公平競爭審查督查。開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，加大濫用行政權(quán)力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法力度。進一步完善市場準入制度，穩(wěn)步擴大市場準入效能評估試點，深入開展違背市場準入負面清單案例歸集和通報。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化商事制度改革，加大“證照分離”改革推進力度，推進市場準入準營退出便利化，加快建設(shè)更加成熟定型的全國統(tǒng)一經(jīng)營主體登記管理制度，優(yōu)化各類經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境。
規(guī)范招投標和政府采購制度。積極推動招標投標法和政府采購法修訂，健全招標投標和政府采購交易規(guī)則，進一步規(guī)范政府采購行為，著力破除對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。完善招標投標交易擔(dān)保制度，全面推廣保函(保險)，規(guī)范保證金收取和退還，清理歷史沉淀保證金。完善招標投標全流程電子化交易技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，推進CA數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認，不斷拓展全流程電子化招標投標的廣度和深度，降低企業(yè)交易成本。
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