【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為深入貫徹落實(shí)國(guó)家《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，進(jìn)一步提升河南省計(jì)量能力和水平，構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障，近日，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)量工作的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)。
《實(shí)施意見》明確：到2025年，全省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立，計(jì)量科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
到2035年，全省計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升，量子計(jì)量應(yīng)用技術(shù)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。計(jì)量服務(wù)保障能力大幅增強(qiáng)，在線測(cè)量技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。智能監(jiān)管模式日益成熟，計(jì)量監(jiān)管更加科學(xué)有效。計(jì)量科學(xué)文化深入人心，共建共享的社會(huì)計(jì)量意識(shí)更加牢固，建成符合我省發(fā)展需求的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。
《實(shí)施意見》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括：強(qiáng)化計(jì)量科技創(chuàng)新；深化產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)；加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)；加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理。
其中，在強(qiáng)化計(jì)量科技創(chuàng)新方面，《實(shí)施意見》提出：
加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。強(qiáng)化測(cè)量基礎(chǔ)理論、計(jì)量整體解決方案、計(jì)量支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用機(jī)理等研究。開展量子標(biāo)準(zhǔn)、量子傳感、精密測(cè)量等前沿技術(shù)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新應(yīng)用。落實(shí)國(guó)家“量子度量衡”計(jì)劃，參與量子計(jì)量技術(shù)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置小型化技術(shù)研究，在量子傳感和芯片級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。開展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造、食品加工等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究。
推進(jìn)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展網(wǎng)絡(luò)授時(shí)應(yīng)用服務(wù)及研究，推廣應(yīng)用國(guó)家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。探索建設(shè)省計(jì)量檢定校準(zhǔn)結(jié)果數(shù)字化平臺(tái)，建立省計(jì)量電子證書系統(tǒng)。開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用，建成國(guó)家計(jì)量科學(xué)數(shù)據(jù)中心河南分中心。在生命健康、裝備制造、糧食儲(chǔ)備、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能降碳、新能源交通等領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)安全和可靠性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。
開展計(jì)量技術(shù)研究和新型量值傳遞溯源技術(shù)創(chuàng)新。開展量熱技術(shù)、數(shù)字化模擬測(cè)量技術(shù)、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等基礎(chǔ)共性計(jì)量技術(shù)研究；加強(qiáng)智能化計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)、計(jì)量功能軟件安全測(cè)評(píng)技術(shù)和新型傳感技術(shù)研究；建立計(jì)量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)平臺(tái)；針對(duì)復(fù)雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端環(huán)境的計(jì)量需求，開展遠(yuǎn)程校準(zhǔn)、在線計(jì)量量值傳遞、溯源方法和多參數(shù)、多功能自動(dòng)化計(jì)量檢測(cè)等方面的技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程、在線、動(dòng)態(tài)、快速檢測(cè)技術(shù)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；加快推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化。
構(gòu)建良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)高水平先進(jìn)計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。成立河南省計(jì)量科技創(chuàng)新委員會(huì)，建設(shè)計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)伙伴聯(lián)盟。構(gòu)建計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動(dòng)的計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
在深化產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)方面，《實(shí)施意見》提出：
支撐新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”難題，實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程，建立一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化國(guó)家新能源汽車供能裝置、智能通信終端等國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心計(jì)量檢測(cè)能力。開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃，建設(shè)磨料磨具、氣體傳感器、裝備制造、能源、新興材料等一批國(guó)家或省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)量方法研究和裝備研制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)，支撐我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)儀器儀表行業(yè)質(zhì)量提升。加強(qiáng)新型傳感器與高端儀器儀表核心材料、核心器件、核心算法和核心溯源技術(shù)研究，推動(dòng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在計(jì)量?jī)x器設(shè)備中應(yīng)用。實(shí)施儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化計(jì)量在儀器儀表研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用。建立儀器儀表計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)計(jì)量器具制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持鄭州、開封、許昌等地建設(shè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群，培育具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表品牌。
服務(wù)人工智能與智能制造發(fā)展。開展人工智能計(jì)量基礎(chǔ)理論、評(píng)估方法和技術(shù)研究，探索建立用于評(píng)測(cè)人工智能系統(tǒng)性能的參考數(shù)據(jù)集。研究智能基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量測(cè)試技術(shù)，研究完善5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，探索形成各領(lǐng)域通用的人工智能計(jì)量體系框架、接口與方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開展工業(yè)機(jī)器人機(jī)械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測(cè)量性能。探索開發(fā)適用于智能制造、智能交通、智能安防等領(lǐng)域的智能水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量測(cè)試平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)和知識(shí)協(xié)同驅(qū)動(dòng)的計(jì)量測(cè)試能力。
助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦智慧農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)省糧食、食品、煙草、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，開展相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研制和計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，服務(wù)食品安全生產(chǎn)和先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研制。強(qiáng)化省內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室間計(jì)量比對(duì)工作，全面推進(jìn)計(jì)量在全國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)中應(yīng)用，助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程實(shí)施。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對(duì)電能表、水表、衡器、水分測(cè)定儀、谷物容重器等涉農(nóng)計(jì)量器具和種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資類定量包裝商品以及農(nóng)業(yè)資源貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量監(jiān)管和保障力度，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)計(jì)量違法行為。
支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。開展碳計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，籌建國(guó)家碳計(jì)量中心，完善碳排放計(jì)量體系，提升碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)能力和水平；規(guī)范重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求，落實(shí)碳排放計(jì)量審查制度，開展低碳計(jì)量試點(diǎn)。建立完善資源環(huán)境計(jì)量體系，培育建立能源、水文水資源、環(huán)境計(jì)量中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)能耗、水資源、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)能源資源和環(huán)境計(jì)量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用；建立新能源設(shè)施運(yùn)行效能計(jì)量評(píng)價(jià)體系，開展儲(chǔ)能設(shè)施及產(chǎn)品能效評(píng)價(jià)；加快推進(jìn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè)，引導(dǎo)和培育能源資源計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)。
服務(wù)生命健康與安全。建立省級(jí)醫(yī)學(xué)計(jì)量檢測(cè)研究中心，圍繞疾病防控、食品醫(yī)藥、醫(yī)療器械等開展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理。開展交通安全、社會(huì)穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量應(yīng)急管理能力建設(shè)，建立計(jì)量預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，制定計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，著力防范計(jì)量領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展。加強(qiáng)新型顯示、智能終端、工業(yè)先進(jìn)制造、傳感器動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)等數(shù)字計(jì)量設(shè)施建設(shè)，將計(jì)量檢測(cè)設(shè)備智能化水平納入智能車間和智能工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。推進(jìn)國(guó)家計(jì)量科學(xué)數(shù)據(jù)中心河南分中心建設(shè)，建立以數(shù)字計(jì)量框架為基礎(chǔ)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)庫，完善計(jì)量數(shù)據(jù)分析共享機(jī)制，形成全頻域、全時(shí)段、全要素的計(jì)量支撐能力。
服務(wù)交通運(yùn)輸發(fā)展。加強(qiáng)鐵路、水運(yùn)工程、軌道交通專用測(cè)量設(shè)備、公路超載超限及測(cè)速裝置等檢定校準(zhǔn)，開展航道流量監(jiān)測(cè)及港口裝卸設(shè)備、公路與水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及機(jī)動(dòng)車光污染、聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量測(cè)試等計(jì)量技術(shù)研究，實(shí)行交通一體化綜合計(jì)量檢測(cè)，確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開展新能源汽車電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和測(cè)試評(píng)價(jià)，加快國(guó)家新能源汽車供能裝置質(zhì)檢中心建設(shè)。開展超大力值、超大扭矩、超低頻等量值溯源技術(shù)研究，服務(wù)道路工程建設(shè)。
在保障措施方面，《實(shí)施意見》提出：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接；加強(qiáng)政策支持，將公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的大計(jì)量工作格局；狠抓工作落實(shí)，建立工作責(zé)任制，將實(shí)施意見落實(shí)情況納入政府綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。
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