*和煤炭業協會開了18次會議，出臺了多項整治措施為煤炭行業“脫困”打出組合拳。但在市場面前，行政的力量還是落了下風。
《中國經營報》記者在近日舉行的2015年煤炭交易大會上了解到，煤電雙方關于價格的博弈仍在繼續：雖然簽署了*框架協議，但是價格尚未明確。在進入電煤并軌后的第三年，煤電雙方的供需談判已步入市場化正軌，煤炭的用量和價格政府*不干預，由企業自主協商。
為了能在年底的談判中占得先機，早在今年9月起，以神華、中煤等企業為的煤炭企業，已經進行了多次調價。眼下，神華*上調12月份沿海動力煤報價后，中煤、同煤同步跟漲15元/噸。而截至12月3日，秦皇島港口煤炭庫存當日內升至15萬噸，總庫存達到674萬噸，為近4個月以來的zui高存煤水平。
煤電博弈正陷入“拉鋸戰”。 煤電協議“定量不定價” 在本次交易會上，煤電合同談判，仍然是市場關注的重點。
陜西煤業(7.20, -0.19, -2.57%)化工集團(以下簡稱：陜煤化)相關人士告訴本報記者，陜煤化在11月29日召開了兩場專項煤炭交易會，分別和包括六大發電集團在內的多家電力企業簽署了省外及省內的電煤購銷合同，總量為7330萬噸。
不過據記者了解，這些協議都是采取“定量不定價”的方式，具體的價格尚未明確。
“也就是簽署了一個*合作協議，明確了未來三年的大概采購量。”華電集團一家分公司負責人告訴記者，公司此前已經和陜煤化進行了接觸，對于長協的價格雙方還沒有談下來，可能會根據煤炭的行情隨行就市、靈活定價，然后對于長協會有一些優惠。
一位河南的煤炭企業代表表示，在西安參加完本次煤炭交易會后，公司還會去其他地方參加交易談判，和電力企業的合同談判還會持續到12月底。而之所以現在的協議都采取的是“定量不定價”，原因在于煤炭企業和電力企業都各懷心思：煤企希望價格更高點，電企則希望越低越好。
值得一提的是，在正值煤電合同談判期間，以神華集團、中煤集團為代表的煤炭掀起一波*潮。
12月1日，神華上調了下水煤(水路運輸的煤炭)的掛牌價格，普遍上調了15元/噸。另外，神華集團旗下公司在12月外購煤電子競價交易的各招標段的各外購煤種的zui高限價均上調了9元/噸，這已經是9月以來的第三次上調價格。
隨后，中煤、伊泰等煤炭企業緊跟神華*步伐，將下水煤和多項煤種的12月現貨價格進行了上調。
在大型煤炭企業的拉漲推動下，12月3日的環渤海動力煤價報收于521元/噸，上漲8元/噸。
“當前煤炭需求增長乏力，存煤居高不下、進口總量較大，煤價持續回升的基礎仍不穩固，煤炭行業脫困的任務依然十分艱巨。”在交易會上，中國煤炭工業協會會長王顯政表示，目前行業已經達成限產保價、控制煤炭進口等共識，并提出了煤炭市場動力煤價格回升到0.1元/大卡~0.12元/大卡，即5500大卡動力煤相當于上漲至550元/噸~660元/噸的目標。
這意味著，后期煤炭價格或仍有5%~25%的上漲空間。
鼓勵簽署*合同 對于2015年的煤炭交易工作，國家*經濟運行局巡視員許之敏介紹稱，*已經研究制定了關于2015年煤炭產運銷銜接的通知，明確要求供需雙方尊重市場主體地位，鼓勵簽訂中*合同，特別是大型的煤炭企業和電力企業要做出表率。對于兩年以上的*協議，鐵路、港航將在運力分配上給予優先保障。
許之敏表示，*制定的這一通知即將下發。
雖然政府鼓勵簽訂長協，但近兩年來，煤電雙方的長協兌現率偏低也是不爭的事實。
煤炭工業協會副會長兼秘書長梁嘉琨表示，制定一個合同示范文本，可以規范企業間的交易行為、維護市場秩序，主要產煤國家都采取了這種做法。
