飲用水“安全隱患” 自來水合格率83.4%

飲用水“安全隱患” 自來水合格率83.4% 

　  幾乎所有飲用水界專家、學者都認為中國城市水質存在“安全隱患”；同時幾乎沒有一家水廠自檢自測水質不合格。

　　2007年底，國家發改委、衛生部、建設部、環保總局等多部委聯合印發《全國城市飲用水衛生安全保障規劃》，明確稱：“全國近年抽檢飲用水合格率83.4%。”

　　83.4%合格率，意味著不合格率超過15%，足以讓人憂心，但不少業內人士認為，這仍然遠遠低估了不合格率。

　　上述數據所依據水樣2000余份，僅是國內重點城市或少數城市水樣，甚至不包括地級市水廠。“無法代表全國情況。”宋蘭合告訴財新記者。宋蘭合是住房和城鄉建設部城市供水水質監測中心（下稱住建部水質中心）總工程師。住建部是中國城市飲用水主管部委，水質中心專責監測水質。宋蘭合說，“中國水廠的問題，越往下越多。”

水質“皇帝新裝”

    《生活飲用水衛生標準》于1985年由衛生部組織飲水衛生專家制定，規定的水質指標為35項。2006年，在國家標準化管理委員會協調下，衛生部牽頭，會同建設部、國土資源部、水利部、國家環保總局，組織各方面專家完成修訂。鑒于新標準較嚴格，標準委要求，相關指標的實施項目和日期由各省級政府根據實際情況確定，并報國家標準委、建設部和衛生部備案，但全部指標zui遲于2012年7月1日必須實施。

    新標準與接軌，指標達到106項，與世界上zui嚴的水質標準——歐盟水質標準基本持平。中國的自來水似乎即將實現直接飲水。

危險來自何方

    飲用水研究、清華大學環境學院教授王占生認為，不合格水對人體的危害，有看得見的，有看不見的。看得見的通常是微生物污染危害，可能致人突發急性疾病，好在國人習慣飲用開水，可以殺死微生物污染物，這個危害表現并不明顯。

    2009年的普查發現，以地表水為水源的自來水廠不合格，主要原因恰恰是有機化合物總量超標。而以地下水為水源的水廠，不少也出現了氟、砷、鐵、錳等超標。

    即使是飲用水突發性污染多次成為關注焦點，其頻率也很可能被低估。近幾年發生的幾起重金屬污染事件，如2008年株洲、湘潭鎘污染事件，2012年2月廣西龍江鎘污染事件，每次都是偶然發現。“兩次定期檢測之間的發生污染，往往不能被察覺。”

水廠：處理工藝跟不上污染

97%水廠采用傳統工藝，對當前重要污染類型力不從心

    傳統工藝主要處理滅殺水中微生物，如果水源被重金屬離子和有機化合物所污染，傳統工藝就力不從心了。宋蘭合介紹說，日本和大部分歐洲國家，由于歷*有過較嚴重的環境污染，均升級了傳統水處理工藝，即深度處理，通過臭氧、活性碳等技術，清除各類有機、無機化合物，使污染水達標，zui終實現直飲。

    盡管水源污染嚴重，至2009年底，全國縣以上4000多家自來水廠中，98%仍使用傳統工藝。目前，僅有北京、上海、廣州、深圳和杭州、鄭州等部分城市的部分水廠實現了深度處理。預計到2012年7月1日飲用水新標強制執行開始，采用深度處理的水廠，比例只會再多一個百分點而已。

入戶：二次污染

    水廠處理后，水流入城鎮供水管網，zui終到達用戶水。入戶之路并不太平，老舊的管道再加二次供水，讓已堪深憂的自來水水質雪上加霜。

    在自來水條件的北京市，近十余年投入巨資改造供水管網，仍未更換完畢，至今未實現直飲水。多數大中小城鎮的管道老舊問題無法與北京相比，距離直飲水遙不可及。

    劉文君曾多年研究自來水管道的二次污染問題。他介紹，老舊水管容易腐蝕、結垢，產生微生物細菌種子，與水中營養物發生反應，形成二次污染，有時肉眼可見，水發黃發黑發臭，但多數時候肉眼無法發現。

    相比發達國家，二次供水是中國的*難題。中國城鎮6層以上的小高層、高層建筑較多，為了讓6層以上用戶的水壓正常，同時避免脆弱的公共管網承受過大壓力，各城鎮自來水公司紛紛選擇管網末端加壓模式，將自來水壓至高層建筑屋頂水箱或半地下的蓄水池，再由蓄水池或水箱進入用戶家中。

    誰來看護大量的水箱、蓄水池？這些水箱、蓄水池zui早由各地產開發商所建，標準和式樣五花八門；產權一般屬于全體居民，居民又無力管理；小區物業是通常的看護者，但缺乏專業能力，且不說責任心。

    宋蘭合分析，各城市自來水廠一般由城市建設部門管理，但二次供水設施理論上歸衛生部門，自來水廠不愿“多管閑事”，而衛生部門通常又無力監管，主要負責審核頒發消毒許可證。zui終，各城市二次供水設施成為監管薄弱之處，無人負責。