農村生活污水治理：亟待解決的難題與應對策略

農村生活污水治理存在問題
相對于城鎮，農村生活污水項目開展的時間較短，建設條件復雜多變，水量季節性波動大。因此，在項目建設和運營過程中出現了許多新問題，代表性的有土地批復滯后、設計規模偏大和運營管理低效問題。
土地批復滯后，污水站零散分布在各個村落，數量多，站址土地性質又多為集體所有土地，因此選址后項目不能及時取得批復意見的現象很普遍，這導致許多項目竣工驗收困難。設計規模偏大，由于項目的實踐經驗少，可參照的技術參數少，設計單位一般依據城鎮污水處理的工藝技術路線進行設計，由此產生了設計規模偏大，運行效率偏低，部分設施設備閑置的現象。這就要求科研和工程技術人員及時總結設計和運營經驗，不斷豐富設計手冊以保證設計的準確性。
農村生活污水治理實施建議
首先，應提高農村生活污水收集處理率。要充分考慮村莊發展規劃、城鎮管網距離、人口規模與聚集程度、經濟條件、地形地貌等因素，視情采取納入城鎮污水管網、建設集中或者分散處理設施等治理方式。統一收集、集中處理是治理生活污水經濟、有效的途徑之一。

對農村地區人口相對集中、具備污水集中處理條件的，可積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸，將城鄉接合部生活污水納入城鎮污水處理廠。優先選擇與基層財力承受度、村民接受度相適應，運行費用低、治理效果好、管護簡便的單戶或聯戶分散式污水處理方式，拓寬生活污水收集面，延伸處理鏈條。
其次，堅持實事求是、因地制宜的原則，統籌推進黑臭水體治理、廁所革命與生活污水治理工作。學習借鑒先進地區實施一體化綜合處理的經驗做法，合理確定生活污水處理設施建設的布局、規模和技術路線。鼓勵推廣采取三格化糞池、微動力、人工濕地等多種組合模式的生態處理技術，實現污水、黑臭水體、糞污的深度處理、凈化，并將達到資源化利用要求的“生活肥水”用于農田灌溉、漁業養殖、村莊綠化等，實現生活污水處理的無害化和資源化。
第三，健全完善污水處理設施的長效管護運行體系。農村污水治理，三分建、七分管，要壓緊壓實地方政府和職責部門、運行管理單位的責任。及時出臺具有地方特色的農村污水治理技術導則和排放標準，構建標準科學、運行規范、監管有效的農村污水治理體系。探索完善“政府支持、社會參與、使用者付費”資金籌措與分擔機制，鼓勵通過市場化運作，以鄉鎮為單元，將農村污水處理設施打捆，委托第三方專業化單位運行維護管理，有效實現污水處理設施的物盡其用和穩定運行。