溫室排放控制標準建立的內涵

來源：青島拓威智能儀器有限公司 2024年12月30日 07:47

　　變暖是由于人類活動向大氣中排入了過量的溫室氣體、超過了大氣的環境負荷所導致，因此，對人類的溫室氣體排放活動加以控制就必須依據科學、定量的方法來預測和判斷大環境的負荷。這種通過定量的方法來判斷人類污染是否符合環境平衡要求的客觀依據就是壞境標準。壞境標準是為了保護人群健康、保護社會財富和維護生態平衡，就環境質量以及污染物的排放、環境監測方法以及其他需要的事項，按照法律規定程序制定的各種技術指示與規范的總稱。與溫室氣體排放控制相關的環境標準，主要是指有關大氣環境質量以及溫室氣體排放、溫室氣體監測方法以及其他事項的各種技術指標與規范體系。環境標準本身是一個規范性不確定的法律概念。由于立法者缺乏環境法上的專業能力，同時環境標準隨著經濟、科技、環境等因素的變化要相應地調整，立法上很難將環境標準進行具體地和適時地規定，因而在法律上使用不確定的法律概念或者概括性條款，要由行政機關在過程中基于專業要求和裁量權將環境標準的內容加以具體化并根據當時的情況對標準進行適時調整。因此，從某種意義上講環境標準作為一種技術規范，是具體地將環境在科技上的要求規范化。
　　利用化石能源是溫室氣體排放的主要原因，因此，減少化石能源的利用、發展低碳經濟是溫室氣體減排的一個重要方略。其中，提高能源利用效率是節約能源、減少化石能源利用的重要措施。世界能源委員會把能源利用率定義為減少提供同等能源服務的能源投入，從物理觀點看，能源效率是指在利用能源資源的各項活動中，所得到的起作用的能源量與實際消耗的能源量之比。從消費的觀點看，是指為終端用戶提供的能源服務與所消耗的能源量之比。能效標準是提高能源效率的重要手段。在市場經濟國家普遍實施的能效標準主要是建筑物能效標準、家用耗能器具能效標準和新轎車燃料效率標準。而建筑物、家用耗能器具和新轎車的利用，是除了直接燃燒化石能源之外的重要溫室氣體排放源。因此，除環境標準以外，能效標準也在溫室氣體排放控制中發揮著重要的作用。綜上所述，與溫室氣體排放控制有關的標準主要有大氣質量標準、氣體排放標準、氣體監測方法標準以及能效標準。大氣環境質量標準是指為了將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上，為保護大氣環境和人類福利（健康和財產等），而對大氣中溫室氣體濃度所做的控制規定，也可以稱為溫室氣體濃度標準。

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