把握生命科學和生物技術發展的重大戰略機遇

  生命科學和生物技術的發展正在展現出未可*的前景，將對科技發展、社會進步和經濟增長產生極其重要而深遠的影響，并將在農業、醫藥與健康、能源、環境保護等領域有廣泛的應用，同時也為我國提供了一次實現科技創新和社會生產力跨越發展的重大戰略機遇。我們應采取更加積極有效的措施，大力支持生命科學和生物技術及其產業快速、健康地發展。
　　雖然我國在發展生物技術及其產業方面取得了可喜的成就，但與發達國家相比，我們在整體創新能力、科技投入、人才隊伍、科技成果轉化等方面都還有較大差距。如何有效地應對這一嚴峻挑戰，將直接關系到我國生命科學和生物技術的發展，關系到我國能否在未來的競爭中贏得主動。
　　為此，我們應采取更加積極有效的措施，大力支持生命科學和生物技術研究，促進生物產業快速、健康地發展。首先，我們必須樹立把握重大發展機遇的戰略意識。在當今瞬息萬變的環境下，抓住機遇對于一個國家加快發展至關重要。積極推進生命科學和生物技術及其產業的發展，決不只是一般意義上的*問題，而是關系到我國國計民生和國家根本利益，關系到我國能否擁有未來競爭的主動權。其次，我們必須樹立勇于爭先的創新意識。在生命科學和生物技術的前沿領域，如果一味地步人后塵，就只能永遠受制于人。充分發揮自身的特點和優勢，充分利用已經形成的基礎和能力，尋求新的突破和跨越，這是我們發展生命科學和生物技術的追求所在。第三，我們必須形成協調一致、貫徹始終的戰略部署和政策扶持體系。生命科學和生物技術及其產業的發展是一個長期的過程，也是涉及到許多部門和地方的宏大事業。國家中長期科技發展規劃應當把這一領域作為重點，進一步加強宏觀調控，促進全社會相關創新資源的合理配置和利用，形成持續穩定的良好政策環境。
　　今后一個時期，促進我國生命科學、生物技術及其產業的快速健康發展，必須遵循三點基本方針：一是大力加強研究開發；二是積極推進產業化；三是高度重視并切實保障生物安全。今后5～10年，通過不懈努力，我們將實現如下目標：建立具有*水平的生物技術創新體系；造就一支高水平、結構合理的科學技術隊伍；培育和扶持一批新興產業，使生物技術產品的年銷售額達到3000億元以上；使我國生物技術總體研究和開發水平達到或接近*水平，在若干重要領域達到水平。我國生命科學和生物技術發展的重點主要包括以下幾個方面：
　　（1）切實加強基礎研究，提高原始性創新能力。優先支持基因組學、蛋白質組學等學科及其相關的新理論、新方法的研究，重點支持生長發育的基因調控，外源基因表達調控、定點整合技術，生物多樣性，人類重大疾病和重要動植物病（蟲）害防治分子機理等方面的研究。
　　（2）大力發展關鍵技術和平臺技術，積極改造傳統產業，促進新興產業的發展。優先支持、高產、抗逆動植物分子育種及關鍵技術，生物技術藥物等重要生物制劑研制，干細胞及組織（器官）工程、生物芯片和生物信息、動植物生物反應器、高通量藥物篩選、生物治療和基因治療等平臺技術及關鍵技術，農業、環保等微生物制劑、生化工程及大規模發酵產物分離純化等生產工藝及平臺技術等方面的研究。
　　（3）積極推進科技成果的應用和轉化。開發重大生物技術產品，培育一批企業或企業集團，提高競爭能力。我們必須立足于國家戰略需求和市場需求，優先支持符合國家重大戰略需求并具有我國優勢和特色的技術成果轉化，支持具有競爭力、經濟效益顯著的重大產品及設備、裝置的開發。
　　（4）加強生物資源的保護和開發利用。從維護國家利益的高度出發，采取有效措施，加大我國生物資源的保護力度，建立和健全國家生物資源保護的法律、法規體系以及合理開發利用的研究、服務體系。
　　具體行動措施包括：一是實施戰略，在產業發展和競爭中掌握主動權。通過國家重點科技計劃的實施，努力產生更多的創新性研究成果：強化知識產權意識，獲得一批具有重要應用前景的；遵循慣例和中國加入WTO后應承擔的義務，尊重和保護國外的和知識產權，同時利用我國自身優勢，通過平等互利的合作取得一批。二是實施人才戰略，培養和造就一支高水平的生物技術研究開發和產業化隊伍。制定激勵措施，加速國內人才隊伍培養；進一步加大對海外留學人員的吸引力度；擴大合作，引進海外智力資源。通過以上方式，凝聚一批生物技術的拔尖人才。運用通行的管理辦法和機制，構建具有*水平的科學研究機構，吸引海外留學人員回國和以多種方式為國服務。三是實施標準戰略，建立具有中國特色并符合慣例的生物技術產業標準體系。針對生物技術產業發展的需求，以新興產業和產品為重點，研究制定相應的產品標準與生產工藝規范。同時運用GLP、GCP和GMP等標準，對現有生物技術研究開發和產業化體系進行更新改造，提高中國生物技術產業的競爭力。四是實施競爭力戰略，培育在未來生物技術前沿領域能夠有所作為的。發展生物產業，開拓新的產品和市場，形成新的經濟增長點，是國家發展生物技術的重要目的。通過機制創新，培育一批具有現代企業機制的，既有較強的市場開發能力和盈利能力，又有較強技術和產品創新能力的。五是實施化戰略，開拓中國生物技術的合作渠道和發展空間。本著“平等互利，成果共享，保護知識產權，遵從慣例”的原則，進一步拓寬生物技術領域的合作范圍，引進和借鑒*的理論、技術和管理經驗。同時面向市場開發新產品，努力培育具有競爭能力的新興生物技術產業。
　　在推動生命科學和生物技術及其產業發展中，我們將把保障生物安全作為重要前提，切實引導和促進生命科學研究、生物技術及其產業的快速健康發展，為全面建設小康社會、加速推進我國實現現代化的進程貢獻力量。