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中山地埋式一體化污水處理設(shè)備型號區(qū)別

建設(shè)運營管理

經(jīng)過近幾十年的實踐與發(fā)展，我國的污水處理事業(yè)得到了長足的發(fā)展，同時也發(fā)現(xiàn)了較多的問題，在這幾十年的發(fā)展過程中，污水處理的投資、運營等主要經(jīng)歷了政府獨資建設(shè)、BT、BOT、PPP等方式。

隨著國家對污水處理的要求越來越廣、越來越嚴(yán)，污水處理項目越來越多，需要的投資越來越大，僅靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會發(fā)展的需要，BT、BOT等方式因為牽涉環(huán)節(jié)眾多，牽扯的范圍廣，復(fù)雜性強(qiáng)操作難度大，障礙多不易實施，而導(dǎo)致其融資成本較高暴露出眾多弊端，經(jīng)過二十年的發(fā)展，現(xiàn)在國內(nèi)采用較多的PPP模式優(yōu)點突出，很好地促進(jìn)我國污水處理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

與BOT相比，狹義PPP的主要特點是，政府對項目中后期建設(shè)運營管理過程參與更深，企業(yè)對項目前期科研、立項等階段參與更深。PPP模式的主要優(yōu)點有:

①消除費用的超支。②有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕則政負(fù)擔(dān)。③促進(jìn)了投資主體的多元化。④政府部門和民間部門可以取長補(bǔ)短，發(fā)揮政府公共機(jī)構(gòu)和民營機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢，彌補(bǔ)對方身上的不足。⑤使項目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，對協(xié)調(diào)各方不同的利益目標(biāo)起關(guān)鍵作用。⑥風(fēng)險分配合理。⑦應(yīng)用范圍廣泛，該模式突破了引入私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項目組織機(jī)構(gòu)的多種限制。

鑒于以上優(yōu)點，福建省*與*聯(lián)合發(fā)文鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理PPP工程，福建省越來越多的污水處理項目采用PPP模式。

實際運作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目采用PPP模式，以縣為單位多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目作為一個工程包，由政府與社會資本共同選擇具有成熟可靠、投資運行費用低的工藝、具備建設(shè)運營管理經(jīng)驗的公司或單位采用總承包的方式參與項目全過程，選用1-2種污水處理工藝統(tǒng)籌工程包(污水處理廠和管網(wǎng))的設(shè)計、建設(shè)、運營管理，使項目設(shè)計合理、建設(shè)高效節(jié)約、運營管理成熟，提高項目的盈利能力。

污水處理工藝類型少，便于批量設(shè)計、采購、施工，便于建成后的運營管理人員的培訓(xùn)，使整個過程高效節(jié)約，Z終提高項目的盈利能力。

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