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    湖州市 | 印發(fā)《關(guān)于加快推進水泥粉磨行業(yè)整治提升的指導意見》

    閱讀:112      發(fā)布時間:2023-5-9
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    湖州市經(jīng)濟和信息化局4月26日印發(fā)《關(guān)于加快推進水泥粉磨行業(yè)整治提升的指導意見》,推進節(jié)能降耗改造,建立健全能耗監(jiān)測體系。全面推進清潔生產(chǎn),嚴格執(zhí)行超低排放標準,完成粉塵治理設施提標改造,企業(yè)污染治理水平達到大氣治理績效評級中引l領型企業(yè)指標要求。持續(xù)推進提高水泥粉磨企業(yè)對礦渣、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物的綜合利用水平,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

    關(guān)于加快推進水泥粉磨行業(yè)整治提升的指導意見

    總體思路


    深入貫徹***習近平生態(tài)文明思想,認真落實省委、省政府關(guān)于開展全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃"攻堅行動的決策部署,嚴格執(zhí)行國家、省市水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,以碳達峰碳中和目標為指引,以節(jié)能改造、畝均稅收運用、能效及環(huán)保對標為主抓手,著力化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集聚度、提升綠色生產(chǎn)水平、促進行業(yè)集聚集約、循環(huán)高效、綠色低碳發(fā)展,有效提高我市水泥粉磨行業(yè)的質(zhì)量和效益。



    基本原則


    ◆ 堅持政府引導

    ◆ 堅持市場推動

    ◆ 堅持企業(yè)主體

    ◆ 堅持綠色引l領


    主要目標


    到2025年底,全市水泥粉磨行業(yè)整治提升工作取得明顯成效:全市水泥粉磨生產(chǎn)線關(guān)停整合16條以上,騰出盤活土地500畝左右;騰出能耗空間3萬噸標煤以上;畝均稅收達到40萬元/畝以上,畝均增加值達到120萬元/畝以上;單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降17%以上;主要大氣污染物排放強度明顯下降,顆粒物排放濃度不高于10mg/m3,無組織排放與大宗物料產(chǎn)品清潔運輸管控達到浙江省超低排放要求;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化,各區(qū)(縣)水泥粉磨企業(yè)原則上不超過1家,全市水泥粉磨企業(yè)總數(shù)不超過7家;綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高,質(zhì)量水平和高l端產(chǎn)品供給能力顯著增強,節(jié)能減排和資源綜合利用水平顯著提升;水泥粉磨企業(yè)的能源資源利用效率、智能化、綠色化生產(chǎn)水平引l領全省,水泥粉磨行業(yè)*先實現(xiàn)碳達峰。


    主要任務





    嚴格項目準入審批

    全市嚴格控制新建水泥粉磨產(chǎn)能,新建產(chǎn)能不大于退出產(chǎn)能。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組,對于優(yōu)化整合新上項目,須綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展需要,綜合考慮環(huán)境承載力、資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎、市場空間、物流運輸?shù)纫蛩兀龅讲季趾侠恚に囇b備先進。同時須采用綠色環(huán)保、固廢利用、節(jié)能減排、智能生產(chǎn)等先進技術(shù);規(guī)模要達到年產(chǎn)水泥100萬噸及以上;水泥單位產(chǎn)品綜合能耗須達到《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 16780-2021)能耗限額等級1級;須配置滿足《浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實施方案》要求的除塵設備及堆存、包裝、運輸?shù)认盗泄芸卮胧惭b在線監(jiān)控設施。




    整治高耗低效企業(yè)

    嚴格執(zhí)行最新環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量和技術(shù)裝備等法規(guī)標準,不定期開展合法合規(guī)性專項檢查,對達不到標準的企業(yè)要求限期整改,逾期未整改或整改后仍不達標的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理。充分發(fā)揮畝均稅收評價作用,對當年畝均稅收低于全市面上平均值的,當年度畝均評價下調(diào)一級,并實施差別化水電價政策,引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,加快綠色低碳高效改造提升。




    加快行業(yè)兼并重組

    扶持重點骨干水泥企業(yè)做大做強,落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動企業(yè)兼并重組的實施意見》(浙政辦發(fā)【2019】2號),按照企業(yè)自愿、市場化的原則,鼓勵行業(yè)*頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用, 通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與企業(yè)的兼并重組;加強與國企、央企的合作,支持國企、央企搭建產(chǎn)能整合平臺,采用市場化方式推進兼并重組,整合產(chǎn)權(quán),優(yōu)化產(chǎn)能布局,提高生產(chǎn)集中度,并結(jié)合兼并重組、技術(shù)改造,引導支持企業(yè)壓減競爭乏力的過剩產(chǎn)能,提升集聚集約水平。




    推行綠色安全生產(chǎn)

    推進節(jié)能降耗改造,建立健全能耗監(jiān)測體系。全面推進清潔生產(chǎn),嚴格執(zhí)行超低排放標準,完成粉塵治理設施提標改造,企業(yè)污染治理水平達到大氣治理績效評級中引l領型企業(yè)指標要求。持續(xù)推進提高水泥粉磨企業(yè)對礦渣、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物的綜合利用水平,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(JC/T 2301-2015),加強安全生產(chǎn)標準化建設,構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)定時開展自查自檢,及時發(fā)現(xiàn)、及時整改安全隱患。涉及違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè),移交相關(guān)行政部門處理。




    促進行業(yè)提效升級

    將5G專網(wǎng)+人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融入水泥行業(yè)原料進料、反應過程、質(zhì)量控制、污染物發(fā)放、能源消耗等水泥生產(chǎn)重點環(huán)節(jié),促進水泥行業(yè)自動化、智能化、無人化變革,打造一批數(shù)字化車間、智能工廠,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、設備管理和安全環(huán)保水平。建立健全“產(chǎn)學研"一體化平臺,加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān),加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。加大投入研制新型水泥,鼓勵利用現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線發(fā)展?jié)M足海洋、港口、高鐵、隧道等工程需求的特種水泥新產(chǎn)品;鼓勵發(fā)展低熟料系數(shù)水泥,新型固碳凝膠材料等新型低碳水泥,豐富水泥產(chǎn)品體系,拓展市場范圍。




    提升產(chǎn)品質(zhì)量管控

    行業(yè)協(xié)會要探索建立水泥質(zhì)量可追溯機制,鼓勵企業(yè)運用數(shù)字化、智能化、物聯(lián)網(wǎng)等手段,對水泥從生產(chǎn)到消費市場實施精細化管理,跟蹤、記錄水泥生產(chǎn)、流通、使用全鏈條質(zhì)量安全信息。加強對水泥粉磨企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查,相關(guān)部門要按照“雙隨機、一公開"的要求,加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對質(zhì)檢達不到標準要求的企業(yè)依法予以處理。


    保障措施


    ? 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

    ? 強化政策支持

    ? 強化考核監(jiān)督

    ? 加強宣傳引導


    附件:2023年-2025年全市水泥粉磨生產(chǎn)線整治提升年度任務分解表

    圖片



    產(chǎn)品展示

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