環(huán)保部發(fā)布機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（以下簡稱《原則》），其中，針對年旅客吞吐量（近期或遠(yuǎn)期）超千萬人次機(jī)場，《原則》提出了設(shè)置機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，以及在機(jī)場和主要聲環(huán)境敏感區(qū)設(shè)置噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)的要求。
環(huán)保部表示，《原則》適用于民用機(jī)場和軍民合用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。
《原則》規(guī)定，新（遷）建項(xiàng)目從聲環(huán)境、生態(tài)、水環(huán)境、土壤環(huán)境等環(huán)境要素方面開展了多場址方案環(huán)境比選，提出了必要的調(diào)整、優(yōu)化要求。項(xiàng)目選址、施工布置不占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域可審批。
“對聲環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全可行的條件下，優(yōu)先采取源頭控制措施。”
《原則》說，對超標(biāo)的聲環(huán)境敏感目標(biāo)，提出了調(diào)整跑道布置和方位角、跑道起降比例等工程優(yōu)化方案，提出了環(huán)保拆遷、建筑隔聲、周邊相關(guān)規(guī)劃控制及調(diào)整等措施后，對聲環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制，機(jī)場周邊聲環(huán)境敏感目標(biāo)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的可進(jìn)行審批。
《原則》對重點(diǎn)保護(hù)及瀕危野生動(dòng)物重要棲息地、保護(hù)鳥類遷徙也提出要求，其中，對其造成不利影響的，提出了調(diào)整跑道布置和方位角、優(yōu)化飛行程序和跑道及起降比例等工程優(yōu)化方案，提出了運(yùn)營期燈光和噪聲控制、生態(tài)修復(fù)等措施；對古樹名木、重點(diǎn)保護(hù)及瀕危野生植物造成不利影響的，采取了避讓、工程防護(hù)、移栽等措施。在采取上述措施后，對重點(diǎn)保護(hù)及瀕危野生動(dòng)植物及其重要生境的不利影響能夠得到緩解和控制可進(jìn)行審批。
此外，針對生活污水、油庫區(qū)初期雨水、機(jī)修廢水等污（廢）水，提出了收集、處置措施和應(yīng)滿足的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確了回用、綜合利用或排放的具體方式。針對油庫及油品輸送設(shè)施、污水處理設(shè)施等，提出了分區(qū)防滲、泄漏監(jiān)測等防止土壤和地下水污染的措施，并提出了土壤和地下水環(huán)境監(jiān)控要求。
《原則》說，在采取上述措施后，對水環(huán)境和土壤環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制，各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放可審批。
《原則》還對油庫及油品輸送設(shè)施，提出了按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的油氣回收措施的要求。“有場區(qū)供暖設(shè)施的，提出了大氣污染防治措施和要求。針對年旅客吞吐量（近期或遠(yuǎn)期）超千萬人次機(jī)場，結(jié)合飛機(jī)尾氣影響預(yù)測，提出了必要的對策建議。”《原則》說，在采取這些措施后，對環(huán)境空氣的不利影響能夠得到緩解和控制，各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放可審批。
針對年旅客吞吐量（近期或遠(yuǎn)期）超千萬人次機(jī)場，《原則》說，提出了設(shè)置機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，以及在機(jī)場和主要聲環(huán)境敏感區(qū)設(shè)置噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)的要求的可審批。
按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與也是機(jī)場環(huán)評通過審批的一項(xiàng)原則要求。
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來源：法制日報(bào)——法制網(wǎng)
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