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閱讀:223發布時間:2015-7-20
近日,計量法修訂地方調研座談會召開,這是30年來《計量法》修訂。質檢總局副局長梅克保在會上強調計量法在經濟社會發展中的重要作用。此次修訂將完善計量基標準等量值傳遞溯源體系,改革在用計量器具的管理制度,體現“四個結合"原則。
4月7日,計量法修訂地方調研座談會在湖南長沙召開。質檢總局副局長、黨組副書記梅克保,湖南省政府副省長李友志到會并講話。質檢總局總工程師劉兆彬主持會議。有關地方、技術機構、企業代表共30余人參加了座談會,針對計量法修訂進行了熱烈討論,提出了建議和意見。
梅克保在講話中則強調了修訂計量法的重要性。他指出,計量被喻為工業生產的“眼睛",超過80%的貿易必須經過計量才能實現,工業化國家的測量活動對其國民生產總值的貢獻達4%至6%。計量連同標準化、認證認可、檢驗檢測,已成為*的國家質量基礎,其在經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯。而現行的《中華人民共和國計量法》,是為數不多的施行近30年未作修訂的法律之一,已不能*適應當前市場經濟體制、政府職能轉變、現代科技發展的需要,亟待作出相應調整,讓計量這雙“眼睛"更加明亮。
國家質檢總局法規司司長許新建介紹,計量法修改的重點包括以下內容:減少行政審批事項,完善計量基標準等量值傳遞溯源體系,改革在用計量器具的管理制度,增加商品量和能源計量管理,提高處罰金額,增大違法成本。
其中,減少行政審批事項四個方面的內容。一是取消制造、修理計量器具許可;二是取消部門及地方計量檢定規程備案;三是取消進口計量器具銷售前檢定;四是取消制造、進口、銷售非法定計量單位計量器具審批。
梅克保強調,修訂計量法要明確立法指導思想和原則,重點解決關鍵問題和突出矛盾,使計量法符合經濟社會發展要求,真正經得起實踐和歷史檢驗,著力體現“四個結合"。
一是體現市場調節與政府管理的有機結合。凡是能由市場競爭調節的、公民和法人能夠自主決定的,政府均不干預。同時,要加強事中事后監管措施的研究和完善,為計量市場公平有序發展提供制度保證。
二是體現計量器具監管與測量結果監管的有機結合。更加關注消費者普遍關心的測量結果的規范和管理問題。將調整范圍從單純的調整計量器具變為既調整計量器具又調整測量結果并重,一方面計量器具的制造、使用和進口等環節納入計量法調整范圍,另一方面也將把測量結果的產生、使用等方面納入監管范圍。
三是體現規則與我國實際的有機結合。在結合我國計量工作實際的基礎上,充分研究、參考、借鑒國外計量監督管理制度和上普遍接受的通行規則,采納計量法中的新理念,體現計量立法的中外結合。
四是體現“改法"與“改革"的有機結合。既要把現行計量法中不適應實際的地方調整過來,又要把改革中成熟的經驗和做法及時上升為法律條款,鞏固改革成果。同時,要堅持與時俱進、具有前瞻性,為未來的改革與發展留有空間。
梅克保表示,計量法修訂被列入2015年一類立法計劃項目由*常務會議審議通過,質檢總局要配合*和*法制辦深入開展立法調研,加強立法評估、論證,找準立法的重點難點,切實增強法律的科學性和可操作性,既要加快立法進度,又要保證立法質量。
湖南省副局長陳立新表示,過去的《計量法》實際上是一部“計量器具"法,忽視了市場環境下人的因素,今后計量法應當更多地考慮人為因素,切實保障老百姓利益。
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