渦街流量計(jì)與供水、供電等其它公用事業(yè)相比，供熱行業(yè)因其歷史的諸多問(wèn)題及采暖計(jì)量的特殊性與復(fù)雜性，至今還不能在全國(guó)范圍內(nèi)正式全面實(shí)施供暖系統(tǒng)分戶計(jì)量與按表收費(fèi)。當(dāng)前供熱行業(yè)面臨的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1）、由于以前*實(shí)行福利供暖，導(dǎo)致大多數(shù)供暖企業(yè)采取的是粗放式經(jīng)營(yíng)管理模式，供熱系統(tǒng)熱效率低，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。2）、對(duì)于用戶而言，由于尚未普遍實(shí)施供暖系統(tǒng)分戶計(jì)量，用戶本身不能隨意開(kāi)關(guān)供暖設(shè)備或調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，只能被動(dòng)接受全部供暖服務(wù)。因此用戶主動(dòng)節(jié)能的積極性不高，沒(méi)有足夠的節(jié)能意識(shí)，仍存在很多不良用熱習(xí)慣。3）、特別是現(xiàn)階段世界能源價(jià)格飆升，我國(guó)能源供應(yīng)緊張狀況將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，而且煤、電、水等價(jià)格也不斷上漲。作為耗能大戶的供熱行業(yè)，其能耗已占全國(guó)能源總消耗的10%左右，節(jié)能降耗勢(shì)在必行。4）、實(shí)施采暖計(jì)量符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)思想，同時(shí)對(duì)構(gòu)筑和諧社會(huì)具有重要的意義。
2、現(xiàn)有采暖計(jì)量試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題
渦街流量計(jì)目前試點(diǎn)工作中有代表性的供暖計(jì)量方案是：熱量表方案。由于我國(guó)城市集中供暖住宅主要以公寓式集合住宅為主，所以本文只針對(duì)集中供暖的公寓式集合住宅進(jìn)行討論。
2.1 分戶控制是供熱計(jì)量的前提
渦街流量計(jì)供熱實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，這就在用戶和供熱企業(yè)之間建立了合同買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，一個(gè)買(mǎi)熱，一個(gè)賣(mài)熱，用戶可以用熱，也可以不用熱，不用熱時(shí)，用戶可以關(guān)掉閥門(mén)，同樣，用戶不繳熱費(fèi)時(shí)，供熱單位也可以關(guān)掉閥門(mén)。為此，必須在供熱系統(tǒng)的硬件設(shè)施上做到保證，即對(duì)用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)分戶控制，“分戶控制"是供熱計(jì)量的前提，是用戶和供熱企業(yè)之間建立合同關(guān)系的硬件保障。
2.2實(shí)行分戶控制劃小“基本供熱單元"
傳統(tǒng)的供熱系統(tǒng)中，往往以一個(gè)、或幾個(gè)樓門(mén)口為一個(gè)基本供熱單元，大多數(shù)室內(nèi)供熱系統(tǒng)為垂直單管串聯(lián)，在這個(gè)單元內(nèi)，樓上、樓下、左右鄰居都是這個(gè)基本供熱單元的組成部分，且彼此之間相互影響，相互關(guān)聯(lián)，不能滿足用戶的個(gè)性化供熱需求，特別是隨著人們生活水平的提高，幾乎家家都在搞裝修，而搞裝修時(shí)又幾乎所有用戶都對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)踐證明，這種改造對(duì)供熱系統(tǒng)造成了*破壞，甚至出現(xiàn)不但自己家暖氣不熱，而且別人家暖氣也不熱，傳統(tǒng)的垂直單管串聯(lián)供熱方式不能滿足用戶個(gè)性化用熱需求，因此，必須對(duì)其進(jìn)行改造，劃小基本供熱單元，以每家每戶為一個(gè)基本供熱單元，這樣，各用戶之間相互獨(dú)立，和更好的滿足用戶需要，減少相互影響。
2.3 熱量表本身存在的問(wèn)題
通常認(rèn)為熱量表直接進(jìn)行熱量計(jì)量準(zhǔn)確性高，其不足在于價(jià)格昂貴、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工作環(huán)境適應(yīng)能力差，投資成本高且安裝復(fù)雜。在實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)：對(duì)于住宅供暖分戶計(jì)量這種小流量系統(tǒng)并無(wú)明顯的*性，并且在小溫差時(shí)計(jì)量誤差較大；在實(shí)際運(yùn)行中，熱量表的計(jì)量準(zhǔn)確性、運(yùn)行可靠性及使用壽命受水質(zhì)等諸多因素影響顯著。*，我國(guó)供暖系統(tǒng)水質(zhì)較差，含雜質(zhì)較多，*使用易導(dǎo)致機(jī)械式熱量表的葉輪堵塞或磨損、超聲波式熱量表的超聲波信號(hào)發(fā)生畸變，使熱量表計(jì)量準(zhǔn)確性進(jìn)一步下降，嚴(yán)重時(shí)甚至使其損壞。
2.4 采暖計(jì)量系統(tǒng)的節(jié)能問(wèn)題
2.4.1 采暖計(jì)量的節(jié)能問(wèn)題
推廣渦街流量計(jì)采暖計(jì)量的主要目的之一是節(jié)能。通常人們會(huì)認(rèn)為有了計(jì)量必然會(huì)節(jié)能，對(duì)于水、電等領(lǐng)域確實(shí)如此，但在供熱采暖領(lǐng)域卻不盡然。主要是因?yàn)闊岜旧淼奶厥庑院筒膳療崃枯斔偷奶厥庑运鶝Q定的。
首先，由于熱本身具有傳導(dǎo)性、輻射性。當(dāng)某一用戶停止采暖時(shí)，會(huì)發(fā)生戶間傳熱，臨室的熱量大量進(jìn)入，經(jīng)測(cè)算該室溫仍能達(dá)到13～15℃左右［11］，臨室的耗熱量大幅上升。所以整體的耗熱量節(jié)約很少。只有提高房間保溫隔熱水平才能減少戶間傳熱量。由于我國(guó)的公寓式集合住宅存在復(fù)雜的戶間傳熱、公用部位耗熱、圍護(hù)結(jié)構(gòu)散熱等多種傳熱因素，要想準(zhǔn)確計(jì)量每個(gè)用戶真正為自己消費(fèi)了多少熱量，通過(guò)一塊戶用熱量表顯然是計(jì)量不清的。目前只能通過(guò)對(duì)熱量表的實(shí)測(cè)值做相應(yīng)的補(bǔ)償、修正、換算、均攤等方法來(lái)解決，但非常繁瑣，可操作性極差，而且會(huì)導(dǎo)致多種熱價(jià)并存的混亂局面。因此戶用熱量計(jì)量收費(fèi)在大規(guī)模應(yīng)用方面存在困難很大。
另外，集中供熱的熱量輸送要依靠管網(wǎng)系統(tǒng)。對(duì)于已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的管網(wǎng)系統(tǒng)，當(dāng)其局部熱負(fù)荷變化以后，管網(wǎng)系統(tǒng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)熱源循環(huán)泵的流量、各分支的調(diào)節(jié)器、平衡閥等都會(huì)自動(dòng)調(diào)整，其他熱力站也會(huì)根據(jù)所帶的負(fù)荷自動(dòng)調(diào)整小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)的供水溫度，甚至用戶的散熱器溫控閥都會(huì)自動(dòng)調(diào)整散熱器工況，在如此眾多自控設(shè)備的干預(yù)下，熱量只能去它應(yīng)該去的地方，按需供熱節(jié)能運(yùn)行的理念才得以實(shí)現(xiàn)。但我國(guó)的國(guó)情還沒(méi)有能力全面建設(shè)如此*的熱網(wǎng)系統(tǒng)，即使用戶端的采暖計(jì)量在某些時(shí)段帶來(lái)了熱量剩余，要把這些剩余的熱量分配到zui需要的地方，我國(guó)現(xiàn)有的管網(wǎng)系統(tǒng)還辦不到，自然節(jié)能也無(wú)從實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上供暖節(jié)能應(yīng)該是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的冒進(jìn)都不會(huì)產(chǎn)生具有實(shí)際意義的節(jié)能。
實(shí)行分戶供熱、計(jì)量收費(fèi)，這就意味著用戶可自主控制、調(diào)節(jié)熱量的多少，而對(duì)一個(gè)供熱整體而言，各用戶、各樓房、各小區(qū)又通過(guò)供熱管網(wǎng)在一起，如果不對(duì)各用戶、各樓房、各小區(qū)進(jìn)行有效控制，多余的熱量就會(huì)流到其他用戶、其他樓房、其他小區(qū)，而不是回到熱源，或是只有小部分回到熱源，對(duì)供熱單位而言，只有減少熱源的總熱量，才是真正的節(jié)省熱量消耗，降低熱量成本。因此，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)中各熱力站（供熱小區(qū)）、小區(qū)內(nèi)各樓房的有效控制，即整個(gè)供熱系統(tǒng)中：1、所有熱力站要全部是自動(dòng)控制，2、小區(qū)內(nèi)各樓房前要全部加裝自力式調(diào)節(jié)裝置，3系統(tǒng)內(nèi)所有循環(huán)泵要實(shí)現(xiàn)調(diào)速。保證系統(tǒng)可根據(jù)用戶的用熱需求能夠及時(shí)調(diào)整供熱量，實(shí)現(xiàn)對(duì)熱量的有效控制，這是實(shí)行分戶供熱、計(jì)量收費(fèi)的必要保障。
從用戶的節(jié)約熱費(fèi)的角度分析行為節(jié)能也不會(huì)給用戶帶來(lái)太多的經(jīng)濟(jì)利益。原因是：采暖計(jì)量一般都會(huì)采用固定熱費(fèi)+可變熱費(fèi)的復(fù)合熱費(fèi)形式，其中固定熱費(fèi)的比例在總熱費(fèi)中約占40%-60%左右，即使用戶每天10小時(shí)歇關(guān)閉供暖設(shè)備，其節(jié)約的熱費(fèi)也僅能達(dá)到總額2.4%-7%，與此相伴的是極差的室溫舒適性。相信在實(shí)際生活中很少有人會(huì)采用這種舍本逐末的做法。
2.4.3 采暖計(jì)量中用戶自主調(diào)節(jié)對(duì)采暖舒適性和節(jié)能的作用
渦街流量計(jì)目前的集中供暖系統(tǒng)采用熱量表或其他計(jì)量?jī)x表+調(diào)節(jié)閥門(mén)+溫控閥的分戶計(jì)量調(diào)節(jié)方案雖然投資很大，但也不一定能夠真正滿足用戶對(duì)室溫個(gè)性化調(diào)節(jié)的需求。主要是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)有的供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)容量偏低，要進(jìn)一步提高供暖溫度困難較大，必須擴(kuò)容小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)至少10%～20%才能確保用戶可以獲得超過(guò)設(shè)計(jì)室溫1℃～2℃的上調(diào)空間［12］，但此上調(diào)空間仍然太小；如果要保證間歇供暖的室溫舒適性則要擴(kuò)容小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)至少25%以上。另外由于我國(guó)18℃的供暖標(biāo)準(zhǔn)室溫已經(jīng)較低，舒適性差，所以室溫下調(diào)的意義更小。可見(jiàn)室溫個(gè)性化調(diào)節(jié)所實(shí)際帶來(lái)的舒適性提升并不明顯，同時(shí)節(jié)能效果也很小。只有用戶在長(zhǎng)時(shí)間外出時(shí)關(guān)閉供暖設(shè)備才具有相對(duì)很小的節(jié)能效果。
3．針對(duì)國(guó)情自主創(chuàng)新尋求突破
目前采暖計(jì)量在試點(diǎn)或?qū)嵤┻^(guò)程中均遇到巨大困難既是意料之外更是情理之中。之所以如此說(shuō)是因?yàn)楫?dāng)初絕大部分人都認(rèn)為國(guó)外已經(jīng)十分成熟的熱量表技術(shù)及其它成熟的計(jì)量技術(shù)照搬到我國(guó)也應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，但實(shí)際上恰恰困難重重；因?yàn)閼?yīng)用環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，從采暖行業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、資金能力到國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平、人民生活方式、節(jié)能意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)、法制環(huán)境等都發(fā)生了巨大的變化，所以遭遇重重困難是情理之中的事。
渦街流量計(jì)按供暖面積計(jì)費(fèi)方案在我國(guó)已采用多年，非常成熟，在這種計(jì)費(fèi)模式中供熱部門(mén)即承擔(dān)熱源供應(yīng)的職責(zé)又承擔(dān)室溫調(diào)控的職責(zé)，它保證用戶的室溫始終不低于18℃，實(shí)際上用戶獲得的服務(wù)是一種“室溫保證"和“供暖時(shí)間保證"。
傳統(tǒng)按采暖面積計(jì)費(fèi)方案的優(yōu)點(diǎn)是：1、采用保證用戶室溫的供暖模式，降低了用戶采暖設(shè)備自動(dòng)化程度，不需要安裝溫控系統(tǒng)；2、對(duì)用戶的要求也相應(yīng)降低，即使用戶不具備基本調(diào)控知識(shí)也能在舒適性與節(jié)能效果間取得平衡；3、有利于節(jié)能，供熱部門(mén)僅提供能滿足室溫基本舒適程度的熱量，不會(huì)造成室溫過(guò)高而導(dǎo)致能源浪費(fèi)，當(dāng)然喜歡偏暖室溫的用戶仍然可以通過(guò)電暖器等其它熱源獲取更高室溫，符合能源梯次利用的原理；4、熱費(fèi)不與熱量直接掛鉤，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力減小，與我國(guó)大多數(shù)供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低的現(xiàn)狀相適應(yīng)。既然按采暖面積計(jì)費(fèi)具有很多不可替代的*性，及與我國(guó)國(guó)情充分的適應(yīng)性，那么我們更應(yīng)該充分利用這種優(yōu)勢(shì)，絕不能全部否定、*歐化、從頭再來(lái)，這不符合創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的宗旨。
在深入的分析按采暖面積計(jì)費(fèi)模式的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)“保證供暖室溫"和“保證供暖時(shí)間"是現(xiàn)有按采暖面積計(jì)費(fèi)模式的兩個(gè)要素，在這兩個(gè)要素確定的基礎(chǔ)上才能制定按采暖面積計(jì)費(fèi)模式的每平米熱價(jià)。現(xiàn)有的按采暖面積計(jì)費(fèi)模式之所以不能夠?qū)崿F(xiàn)按表計(jì)量，主要是因?yàn)椤肮┡覝?和“供暖時(shí)間"都被人為固定了下來(lái)，所以用戶的熱費(fèi)也就被固定了。
“供暖室溫"和“供暖時(shí)間"之所以被人為確定，除了當(dāng)時(shí)的社會(huì)因素外技術(shù)因素也是另一個(gè)主要原因，當(dāng)年由于電子工業(yè)技術(shù)落后無(wú)法以足夠低的成本制造適宜家用的集溫度、時(shí)間測(cè)量與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能于一身的微型裝置。目前既然我們的社會(huì)環(huán)境需要采暖計(jì)量，也已經(jīng)具備了相應(yīng)的設(shè)備制造能力，我們*可以對(duì)按采暖面積計(jì)費(fèi)模式進(jìn)行現(xiàn)代化改造，使其成為具有中國(guó)特色的新型采暖計(jì)量模式。
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