西安打造宜居“水城”正由藍(lán)圖變美景

　　“八水潤西安”工程實(shí)施一年多來，在市委、市政府高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)下，市級相關(guān)部門、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)迅速行動、通力協(xié)作，一年來共計完成堤防加固225公里，新增濕地面積8660畝、生態(tài)水面面積4035畝，新增紫外線消毒器等污水日處理能力56.5萬噸，啟動了10項水源工程建設(shè)，可新增城市供水能力每年1.78億立方米，取得的成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期目標(biāo)，在全國也產(chǎn)生了較大影響，水利部已將我市列為創(chuàng)建全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。一個擁有水面面積近5萬畝的西部山水之城，一個五里一池、十里一湖的山水西安展現(xiàn)在世人面前。

　　近日，水資源發(fā)達(dá)的南昌市水務(wù)局慕名前來西安參觀“八水潤西安”工程時，參觀者一致發(fā)出“沒想到”的感慨，一是沒想到作為北方缺水城市竟有如此密度的水網(wǎng)分布，二是沒想到的是水網(wǎng)設(shè)計的科學(xué)性和前瞻性。同樣有這樣感慨的還有浙商胡，“沒來之前以為西安是黃沙漫天，塵土飛揚(yáng)，過來后發(fā)現(xiàn)氣候蠻濕潤的，水也挺多的！”這一系列變化，恰如西安的旅游宣傳片所言“華夏故都，山水之城”，水不僅改變了一座城市，同時改變著市民生活。

　　當(dāng)初的亂河灘和如今的水景公園

　　12月2日，西安草灘附近的渭河城市段，65歲的市民程師傅早早來到河堤邊晨練，公園里各種鳥類“鳴唱”，如同動聽的“交響樂”，幾只白鷺、野鴨子時而低空飛過，時而聚集在湖面嬉戲。長達(dá)22.2公里的渭河河堤上，六大景觀功能區(qū)形成了都市親水的動態(tài)景色，這里既有憩景觀區(qū)（自然活水展示區(qū)）、運(yùn)動景觀區(qū)（運(yùn)動露營游戲區(qū)）、還有濕地景觀區(qū)（濕地自然景觀區(qū)）等等，隨處可見樓臺亭閣，曲徑通幽，分布在河堤外十多個人工湖泊如同珍珠散落在景區(qū)內(nèi)，形成了 “人在湖中，湖在景中”豐富的生態(tài)景觀系統(tǒng)。 程師傅說：“他做夢也沒想到家門口會有這么好的環(huán)境！”

　　誰能想到僅僅5年前，這里還是亂河灘，垃圾成堆、污水橫流，5年過去了，這里發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都要?dú)w根于紫外線消毒器等“八水潤西安”工程的實(shí)施，更得力于西安生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新思路和大手筆。

　　“看上去只是觀賞湖，其實(shí)它還兼具防洪、泄洪功能，增強(qiáng)了城市應(yīng)對災(zāi)害的能力！”西安市水務(wù)局計劃處處長王谷石說，以今年9月份剛剛建成的西安湖為例，1500畝的水域面積中，建成了20個離岸小島，上面種植蘆葦、菖蒲、睡蓮等水生植物，豐水期西安湖可以從渭河中蓄水，當(dāng)枯水期來臨時，西安湖還可以給渭河供水，一旦發(fā)生洪水，湖里20個小島還可以起到阻止洪峰的功能。

　　這樣兼具多種功能的湖泊水系還有很多：漢城湖前身是團(tuán)結(jié)水庫，原先承擔(dān)著城市排污、雨洪排泄任務(wù)，庫水發(fā)黑、發(fā)臭，經(jīng)過改造集防洪、水域生態(tài)、文物保護(hù)和都市農(nóng)業(yè)灌溉為一體的特色生態(tài)公園。

　　王谷石說，“八水潤西安”通過對水系保護(hù)、利用、整治、開發(fā)及提升工程，打造西安城市“庫、河、湖、池、渠”連通的水系網(wǎng)絡(luò)體系、防洪安全體系、水生態(tài)修復(fù)體系、水資源保障體系、水景觀文化體系，支撐具有歷史文化特色的化大都市建設(shè)，提升城市品位，傳承歷史文化。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年11月，西安的生態(tài)水面建設(shè)*。建成儀祉湖一期工程，完成航天湖、西安湖主體工程，加快建設(shè)堰頭湖并啟動了鳳凰池征地工作，灞河灞橋濱河濕地公園一期、浐灞國家濕地公園、氵皂渭濕地和灃河生態(tài)景區(qū)一期相繼建成。西安已建成的水面面積近5萬畝，超過了5個西湖的面積，為調(diào)解城市氣候，改善人居環(huán)境作出巨大貢獻(xiàn)。

　　一年來新建加固堤防225公里

　　西安南依秦嶺，北臨渭河，自古就有“八水繞長安”美景，漢代大文學(xué)家司馬相如在《上林賦》中寫道：“終始灞浐，出入涇渭；酆鎬潦潏，紆馀委蛇，經(jīng)營乎其內(nèi)。蕩蕩乎八川分流，相背而異態(tài)”。“八川”流動，幾千年來，滋潤和養(yǎng)育著古城人民。

　　西安市區(qū)域地貌，98.43%的面積在黃河流域，1.57%面積在長江流域。目前共有大小河流54條，水庫96座，總蓄水能力6.4億立方米。長安八水及黑河是西安的主要河流，其中有過境河2條——渭河、涇河；境內(nèi)河7條——灞河、浐河、灃河、澇河、潏河、滈河、黑河。9條河流河道總長度1834.9公里，西安段河道總長度705.2公里，山區(qū)段河道總長度270.04公里，平原段河道總長度435.16公里。

　　因此，占水域面積超過八成以上河道治理是擺在西安市水務(wù)局面前zui迫切的大事。這一年來，“八水潤西安”工作呈現(xiàn)出開局好、行動快、成效顯的良好態(tài)勢。渭河、黑河平原段、灞河上游段、澇河戶縣段河流綜合治理工作均超額完成目標(biāo)任務(wù)。

　　12月3日，改造后的灃河河道后儼然成為景觀河，河堤道路上隨意可見騎自行車的市民，孩子們在河堤公園里盡情追逐嬉戲，老人們則悠閑地放著風(fēng)箏打著太極拳，“過去這里就是個荒草灘，到處都看見挖沙，隨意堆積垃圾，現(xiàn)在花也多了，水也變清澈了！”附近一位村民說，此前還曾經(jīng)有村民在灃河里捕捉過一米多長的野生大魚，足可見河道改造后的生態(tài)成效。據(jù)了解，灃河生態(tài)景區(qū)I期，占地約1200畝，其中河道水域面積148畝，已完成栽植苗木1.2萬株，草坪綠化12.5萬平方米，堤防工程完成堤防填筑800米。

　　截至目前，“八水繞西安”工程中新建、加固堤防225公里，完成渭河西安段184.2公里堤防、堤頂?shù)缆泛途G化工程建設(shè)任務(wù)；完成黑河平原段29.5公里堤防建設(shè)、右岸堤頂?shù)缆酚不熬坝^綠化工作；完成石川河2.35公里示范試驗段主體工程；完成浐河城市段6.44公里應(yīng)急疏浚和潏河三星段4公里綜合治理任務(wù)；完成灞河平原段主體工程建設(shè)任務(wù)。加快浐河上游段、澇河平原段、涇河西安段、灃河平原段、潏河平原段等河流及其主要支流河道綜合治理工程建設(shè)進(jìn)度。

　　水污染治理考核 我市排名*

　　生活污水含有大量的有機(jī)物和病原菌，如不紫外線消毒器等科學(xué)處理不僅污染環(huán)境，對市民的身體健康也會造成巨大危害。“八水繞西安”工程實(shí)施一年多來，西安市政府將污水治理列為重要工作來做。日前，國家住建部對各省市區(qū)和36個大中城市前三季度城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了考核排序，西安市今年連續(xù)三個季度位列*名。

　　受歷史原因和客觀條件所限，西安市的生活污水曾經(jīng)大量通過氵皂河排放至渭河中，加重了渭河水質(zhì)污染。對此，西安市在“八水繞西安”工程中加大了對生活污水的紫外線消毒器等治理，目前，西安市已建成運(yùn)營污水處理廠18座，總設(shè)計污水處理規(guī)模達(dá)到175.6萬立方米/日。其中，城九區(qū)污水處理能力達(dá)到169萬立方米/日，縣城污水處理能力達(dá)到6.6萬立方米/日。截至11月底，污水處理量3.6億立方米，主要污染物削減率達(dá)到99.9%，全市污水處理設(shè)施利用率達(dá)到75%的負(fù)荷要求。

　　根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)匯總數(shù)據(jù)，西安市5項考核指標(biāo)均，分別是下轄縣設(shè)施覆蓋率10分（滿分10分），城市污水處理率22分（滿分25分）、處理設(shè)施利用率24.85分（滿分25分）、主要污染物削減率19.80分（滿分20分）、監(jiān)督管理指標(biāo)19.89分（滿分20分）,以總分96.53分穩(wěn)居*。這已是西安市今年連續(xù)三個季度在36個大中城市排名*?！?span lang="EN-US">

　　除此外，生態(tài)治理污水也是科學(xué)治污的重要部分，這方面具有“地球之腎”美譽(yù)濕地對降解污水、維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性等方面有著不可替代的作用。以今年剛建的1200畝的氵皂渭濕地公園，通過濕地過濾、紫外線消毒器等凈化功能，每天可處理7萬噸氵皂河污水，相當(dāng)于一個中型的污水處理廠。

　　根據(jù)規(guī)劃，西安將以渭河為骨架，以渭河一級支流為框架，按流域根據(jù)濕地生物多樣性和生態(tài)功能的重要性劃定濕地保護(hù)區(qū)范圍，根據(jù)西安周邊地形及河流特點(diǎn)，由西至東本次共規(guī)劃有周至黑渭濕地、氵皂渭人工濕地、澇渭濕地保護(hù)區(qū)、灃渭濕地、涇渭濕地保護(hù)區(qū)、灞渭濕地、灞河灞橋濕地共七大濕地。

　　增加水域面積有利于治污減霾

　　從古代的“八水繞長安”到如今的“八水潤西安”，盡管只是“繞”到“潤”一個字的變化，卻傳遞了多重含義。省社科院專家方海韻說，根據(jù)《辭海》中定義，繞只是個簡單的動詞，說明一種狀態(tài)；而“潤”的含義是滋潤，潤益，如：水潤萬物；這一字之差正是顯示了政府對“八水”的歷史文化傳承；體現(xiàn)了是水的自然性向社會性的轉(zhuǎn)變；水的動力學(xué)性向價值功能性的轉(zhuǎn)變和歷史與現(xiàn)實(shí)契合的重大意義。

　　城市水域面積增大zui直接的影響是對改變氣候以及治污減霾的重要作用。長安大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師鄧順熙說，城市水域面積的增大，有利于增加空氣濕度，對凈化空氣、治污減霾起到一定作用。

　　鄧順熙表示，這么多年西安的降雨量平均保持在每年500毫米，受半干旱氣候影響，西安的蒸發(fā)量卻達(dá)到2000毫米以上，從理論上說，西安降雨都被蒸發(fā)掉了，實(shí)際上由于西安眾多湖泊水域的存在，大量的水從這里蒸發(fā)了，從而保持了氣候濕潤度，不會讓人感覺干燥。

　　可以佐證的數(shù)據(jù)是，從2008年至2011年，三年來，西安市全年降雨量從525毫米提高到703毫米；空氣相對濕度從年均58%提高到70%，按照標(biāo)準(zhǔn)，屬于比較適宜人居的地區(qū)。

　　據(jù)了解，“八水潤西安”工程自2012年開始，實(shí)施僅一年多時間，但在市委、市政府高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)下，市級相關(guān)部門、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)迅速行動、通力協(xié)作，一年來共計完成堤防加固225公里，新增濕地面積8660畝、生態(tài)水面面積4035畝，新增紫外線消毒器等污水日處理能力56.5萬噸，啟動了10項水源工程建設(shè)，可新增城市供水能力每年1.78億立方米，取得的成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期目標(biāo)，在全國也產(chǎn)生了較大影響，水利部已將我市列為創(chuàng)建全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。

　　為確保到2020年全面完成規(guī)劃項目實(shí)施工作，真正實(shí)現(xiàn)“八水繞長安”到“八水潤西安”的轉(zhuǎn)變，將我市建成“城在水中、水在城中、水韻長安”具有歷史文化特色的生態(tài)型現(xiàn)代化大都市，近期通過加快工程建設(shè)、分解目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化目標(biāo)考評、建立獎勵機(jī)制等綜合措施，力爭到2014年年底新建提防100公里、新增濕地面積6080畝、生態(tài)水面2500畝。

　　西安市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將圍繞提升城市生活品質(zhì)、延續(xù)古城歷史文脈、拓展城市發(fā)展空間、拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足市民親水需要，以城市水源工程建設(shè)造福西安人民，以河流治理拉大城市骨架，以湖泊建設(shè)服務(wù)區(qū)域發(fā)展，以紫外線消毒器等人工河系促進(jìn)水循環(huán)，把西安豐富的水系建設(shè)好、保護(hù)好、利用好、展示好，滿足未來西安化大都市的水資源和水生態(tài)需求，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)西部強(qiáng)省“生態(tài)美”和“美麗中國”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。