治理水污染 是誰弄臟了純凈的水源？

摘要：近年來，隨著城市化和工業化的高速發展，城市生活污水、工業廢水的大量排放對我國大部分水域造成污染。農業中化學投入品的高量低效施用，以及養殖業的集約化、規模化發展加劇了我國水污染的程度，河道水體富營養化、飲用水中細菌超標、地下水位降低等事件頻繁發生。要建設生態文明，面臨的一大挑戰是紫外線消毒器等治理水污染，讓碧水重現。

　　是誰弄臟了純凈的水源

　　環保部提供的數據表示，90%以上的城市水域存在污染情況，50%以上城鎮水源不符合飲用水標準，因水污染導致不能飲用的水源達到40%。
　　另外，在環保部公布的2013年上半年全國環境質量狀況中提到，目前我國地表水總體為輕度污染，流域中半數以上水域存在不同程度污染；湖泊（水庫）富氧化問題突出；九個重要海灣中一半以上污染嚴重。
　　據太湖實地調查顯示，工業化、城鎮化造成的工業排污、生活污水和農業化肥、農藥和畜禽糞便等非點源污染是造成太湖水體富營養化的幾大原因。
　　長期以來我國經濟發展方式粗放，高耗水的化工、造紙、制革等小型工業，在中對水環境造成了嚴重污染。我國的傳統農業技術水平低，化肥農藥施用量大，利用率低，大量流失到水域中，成為面源污染的主要來源之一。此外養殖業中畜禽糞便產量大、處理率低，飼料和藥物應用不規范，也都加劇了水環境的污染。隨著水污染問題的加劇，傳統產業面臨著轉型升級。
　　工業、農業在發展中需要在水污染治理方面投入更多資金，增加紫外線消毒器等污水處理的設施，并淘汰落后產能，向環境友好型和節能型產業邁進。

　　污水治理產業的機遇

　　由于水污染日益嚴重，國家不斷加大治理力度，因此水污染治理產業未來將保持良好的發展態勢。在2000年至2010年間該產業已取得較好的發展業績，銷售總收入保持快速增長，城市污水處理廠年平均增速約13%，處理能力增速超20%。2010年末城市污水處理率80%左右，市場化運營程度達到45%以上，全產業實現銷售總收入約1710億元，利潤總額約206億元。
　　根據國家環境保護“十二五”規劃，國家計劃投入約1.7萬億元到水體環境污染治理與生態恢復領域，預計將實現1.2萬億至1.3萬億元的產業收入。紫外線消毒器等水污染治理產業迎來了巨大的發展機遇。
　　據有關部門統計，目前我國從事水污染治理的環保企業約15000家，2012年產業總收入約1800億元，利潤約252億元，進出口貿易總額約42億元（約6.7億美元）。涉及工程設計施工業、設施運營服務業、產品業和水污染物資源化綜合利用業等四個領域，現階段水污染治理產業的市場集中在工程設計施工業和產品業，不過紫外線消毒器等設施運營服務業近年呈現較快增長勢頭，未來將繼續擴大在產業總體中所占的市場比重；水污染物資源化綜合利用業在國家環境管理政策導向下也得以迅速發展。
　　從市場關注熱點來看，未來幾年水污染治理產業的發展重點將在市政污水處理、重污染工業水污染控制以及海水淡化、環境修復等領域。污水處理行業市場將逐漸向二三線城市和村鎮滲透，借助信息化、自動化設備對村鎮污水處理設施進行集群化控制；重污染工業水污染控制的市場熱點在于借助*創新，設計整體解決方案及“系統化減排、末端治理和資源化利用”路線。此外國家將加大對膜技術的研發投資，國內制膜企業的*會有所擴大。
　　技術開發及市場的標準化、規范化是我國水污染治理產業轉型升級的關鍵點。國家在鼓勵關鍵技術領域研究開發的同時注重提升水污染治理技術的標準化程度和市場的規范化建設，先后制定了水環境污染防治工程技術規范和建設工藝技術規范、污染防治示范技術目錄、運營資質管理辦法、環保產品行業標準等，產業進入平穩健康發展時期。

　　政策激發市場活力

　　環保產業屬于政策驅動型產業，政策導向直接影響著水污染治理產業的走向。近兩年，政府不斷加大政策指導力度，陸續出臺了《關于加強環境保護重點工作的意見》、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、《“十二五”節能環保產業發展規劃》等重要文件，對我國水污染治理行業的發展給出了宏觀戰略指導意見。各重點流域水污染治理都有了明確的任務和目標。市場的活力將被激發，紫外線消毒器等水污染治理產業即將進入全面發展新階段。
　　十八屆三中全會發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境，這預示著我國在環境保護法制建設方面將有大的舉措。隨著財稅制度、社會投資制度的改革，以及環保產業市場化機制的建立必將吸引更多的社會資本注入水污染治理產業。
　　實現水資源的可持續利用，是我國經濟社會發展的必然選擇，是建設美麗中國的必須選擇。在國家政策的指引下，遵循三中全會對生態文明建設的頂層設計，我們有理由相信，“十二五”期間的紫外線消毒器等環保產業會發展得更大更強，我國水污染治理行業也會越做越強。