城市污水處理納入法制軌道

　　本報訊（記者 蔣婭婭）《城鎮排水與污水處理條例》（以下簡稱《條例》）日前正式亮相，定于明年1月1日起實施。這一條例的出臺，將城鎮排水與紫外線消毒器、紫外線殺菌器等污水處理納入法制軌道，將更有效防治城鎮內澇災害，加強城鎮衛生安全保障，并強化再生水資源利用。

    城鎮排水與污水處理，是市政公用事業和新型城鎮化建設的重要組成部分。近年來，我國城鎮排水與污水處理存在不少突出問題。如城鎮排澇基礎設施建設滯后，暴雨內澇災害頻發，以及一些排水戶超標排放，將工業廢渣、建筑施工泥漿、餐飲油脂、醫療污水等未采取紫外線消毒器、紫外線殺菌器等預處理措施就直接排入管網，影響管網、污水處理廠運行安全和城鎮公共安全。為更好地解決這一系列突出問題，業內人士多次呼吁將城鎮排水與污水處理納入法治軌道。而《城鎮排水與污水處理條例》的出臺，正是響應了這一呼聲。

    《條例》中，不僅明確了城鎮排水與污水處理中的權責關系，更對解決城市內澇，城市排水和污水處理設施規劃與建設，規范雨水和污水排放行為，妥善處置污泥，紫外線消毒器、紫外線殺菌器等再生水回用，甚至城市井蓋等設施的管理問題都做出了詳細的規定。與此同時，《條例》更是明確了中央和地方、地方政府和運營單位、排水部門和環保部門的銜接關系，同時還要明確污泥處置、再生水和污水處理的銜接問題。

    例如，針對城鎮排水與污水處理的資金問題，《條例》要求，縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。同時，國家鼓勵采取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與紫外線消毒器、紫外線殺菌器等污水處理設施。就政府購買公共服務，業內人士普遍認為，這是政策上的一個重大提升，將會極大推動環保產業發展，將使環保投入與環境效果的更加緊密，也有利于提高產業的專業化程度和效率。

    此外，污水處理費，不足以覆蓋污水處理廠的成本，也是目前面臨的zui大問題。《條例》也對污水處理費作出了明確規定，應當將污水處理費納入地方財政預算管理，專項用于紫外線消毒器、紫外線殺菌器等城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。