投資2萬(wàn)億用于水污染防治 水危機(jī)考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

投資2萬(wàn)億用于水污染防治 水危機(jī)考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    水危機(jī)考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    改革開(kāi)放30年以來(lái)，外資投入帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使中國(guó)成為世界工廠，富士康等代工企業(yè)迅速發(fā)展壯大，這類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高污染高耗能型產(chǎn)業(yè)使得中國(guó)成為*二大經(jīng)濟(jì)體。

    但中國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也把水資源嚴(yán)重污染。目前約有90%的地下水遭受不同程度的污染。水污染事件在連年干旱的情況下頻頻發(fā)生，加劇了水資源的緊張局面，一旦水危機(jī)全面爆發(fā)，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的傷害……

    富士康等被指污染太湖流域部分河流

                          2010年工業(yè)廢水排放量zui大5省

    2007年，“包孕吳越”的太湖藍(lán)藻泛濫，導(dǎo)致整個(gè)流域陷入飲用水危機(jī)，慘痛的生態(tài)教訓(xùn)還歷歷在目。近日，富士康等企業(yè)大量排污導(dǎo)致太湖支流重金屬超標(biāo)再次引起人們的關(guān)注。

    有環(huán)保組織發(fā)布報(bào)告顯示，富士康、鼎鑫等企業(yè)設(shè)在江蘇昆山的工廠大量排污，可能導(dǎo)致太湖支流部分河段底泥中的重金屬污染物嚴(yán)重超標(biāo)。媒體稱(chēng)中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已就此展開(kāi)調(diào)查。

    中國(guó)是13個(gè)貧水國(guó)家之一，全國(guó)近半城市缺水。今年7月以來(lái)，全國(guó)各地持續(xù)高溫干旱的天氣。輿論都在擔(dān)心，中國(guó)旱情將使糧價(jià)上漲，甚至造成通脹惡化和社會(huì)動(dòng)蕩。

    韓國(guó)媒體稱(chēng)缺水是導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎熄火的“毒素”。無(wú)*偶，美國(guó)投資大師羅杰斯認(rèn)為，如果中國(guó)不解決自己的水問(wèn)題，就不會(huì)再有中國(guó)故事，終結(jié)中國(guó)繁榮的不是房產(chǎn)泡沫，而是水危機(jī)。

    終結(jié)中國(guó)繁榮言之尚早，但山東濰坊被曝光往地下注滲污水，上海黃浦江死豬等層出不窮的水污染事件，已是中國(guó)水資源陷入危機(jī)的證明。

    8月2日，環(huán)境保護(hù)部公布了2013年上半年中國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況，報(bào)告顯示，上半年中國(guó)地表水總體為輕度污染，渤海灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口等五個(gè)重要海灣水質(zhì)極差。

    此外，國(guó)土資源部公報(bào)顯示，作為中國(guó)居民生活用水主要來(lái)源的地下水，約有90%的地下水正在遭受不同程度的污染，約60%的地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)屬于水質(zhì)較差和極差。

    工業(yè)化的艱難選擇

    上個(gè)世紀(jì)90年代發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使中國(guó)成為基地，富士康等代工企業(yè)迅速發(fā)展壯大，提供了大量穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，也拉動(dòng)了GDP持續(xù)增長(zhǎng)，增加了地方政府稅收，但是也對(duì)資源和環(huán)境造成巨大傷害。

    一方面，中國(guó)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力投入、大量資源消耗和大規(guī)模投資的優(yōu)勢(shì)，紡織、食品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵、化煉等高耗能型產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*的神話，中國(guó)也順利成為第二大經(jīng)濟(jì)體。

    另一方面，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*的光環(huán)籠罩下，卻是能源消費(fèi)*和水污染排放*的現(xiàn)實(shí)。工業(yè)是水資源污染的罪魁禍?zhǔn)住?shù)據(jù)顯示，造成水污染的60%-80%污染源都是工業(yè)廢水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源。其中，尤其以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高耗能型產(chǎn)業(yè)為zui甚。

    然而，長(zhǎng)期依賴投資和外貿(mào)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式造成的負(fù)面影響已經(jīng)凸顯，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷放緩，上半年GDP為7.6%。穩(wěn)增長(zhǎng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的工業(yè)顯得尤為重要。

    2012年，工業(yè)總值初步核算數(shù)據(jù)約20萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)7.9%，約占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的38%。包括工業(yè)和建筑業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)總值約為24萬(wàn)億元，約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的45%。這意味著，雖然工業(yè)會(huì)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)無(wú)法離開(kāi)工業(yè)的支持。這也是中國(guó)政府一直以來(lái)面臨的發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。

    此外，中國(guó)正加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的一系列就業(yè)問(wèn)題和市場(chǎng)問(wèn)題不可能只靠服務(wù)業(yè)，工業(yè)化需要與城鎮(zhèn)化并舉。目前來(lái)說(shuō)，我們需要工業(yè)化來(lái)供養(yǎng)全國(guó)，這是平衡供需和調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)的內(nèi)在要求。

    水處理成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

    中國(guó)政府顯然已經(jīng)意識(shí)到水污染的嚴(yán)重性，但是，像富士康這類(lèi)能夠提供大量就業(yè)和穩(wěn)定稅收的高污染企業(yè)，以及鋼鐵、水泥等高耗能高污染的企業(yè)，讓很多地方政府愛(ài)恨交加。在穩(wěn)增長(zhǎng)的要求下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要工業(yè)化，而環(huán)境保護(hù)又需要去工業(yè)化，該如何平衡?

    強(qiáng)制性地將富士康這類(lèi)企業(yè)排除在外顯然不現(xiàn)實(shí)，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但如果自攬包袱則會(huì)加大政府負(fù)擔(dān)，甚至影響一些地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

    事實(shí)上，高污染也是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題，市場(chǎng)自然淘汰更合理。在相互競(jìng)爭(zhēng)下，優(yōu)勝劣汰，虧損者、低效的、市場(chǎng)需求不大的企業(yè)自然淘汰出局。政府可以提供平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，制定*合理的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，限制低水平的盲目投入。

    對(duì)于如今中國(guó)的實(shí)際情況而言，“技術(shù)在外，市場(chǎng)在內(nèi)”是治理水污染的主要特點(diǎn)，惟有依靠長(zhǎng)期投資和政策扶植。值得慶幸的是，新一屆中國(guó)政府對(duì)環(huán)保工程的重視程度明顯提升。

    據(jù)透露，環(huán)保部正在制定的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，將投入2萬(wàn)億資金來(lái)支持水污染治理。從現(xiàn)在至2020年，將投資4萬(wàn)億元人民幣興建水利基礎(chǔ)設(shè)施。受此消息刺激，萬(wàn)邦達(dá)、中電環(huán)保等污水處理概念股近期集體上漲。

    從另一個(gè)角度來(lái)看，嚴(yán)重的水污染也意味著水處理市場(chǎng)規(guī)模龐大。花旗集團(tuán)預(yù)計(jì)，中國(guó)的水處理市場(chǎng)在未來(lái)5年將以每年近10%的速度增長(zhǎng)。可以預(yù)計(jì)，節(jié)能、工業(yè)固廢等資源綜合利用和污染治理等行業(yè)將在未來(lái)享受政策紅利，迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期。