“解決霧霾的根本出路在于管住人、減排放”
*委員、國家*副主任朱之鑫：霧霾天氣有三方面成因，一是中國高耗能產業和高污染產業較多，如水泥、制造業、鋼鐵等行業，在華北地區分布較多；二是和大規模建設有關，工地上未覆蓋苫布造成揚塵；三是汽車尾氣也增加了細微顆粒物排放。 *委員、環保部南京環境科學研究所所長高吉喜：氣象是外因，排放是內因。目前還有很多人強調霧霾是氣候因素造成的，認為只要有風，就不會有霧霾。
這種認識沒有抓住根本。霧霾的形成，有氣候和地形等方面的客觀原因，但根本問題還是污染排放過大。二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOC等污染物，排放量遠遠超過了環境容量。在氣象條件下，汽車污染所占的比例甚至超過了50%。排放等人為因素是可以控制的，而改善氣象、地形等客觀條件的范圍和程度是有限的，所以想解決霧霾問題，根本出路仍在管住人、減少排放。
*代表、河北省*廳長陳國鷹：河北空氣污染如此嚴重，根子在于傳統發展思路：速度重要，忽略了環境承載的溢出成本。因此，治霧霾關鍵在于轉變思路。去年12月，河北提出綠色崛起。一方面調整產業結構、壓減過剩和“兩高”產能，一方面改變考核機制，今后評價各地的發展，不再以GDP增速排名次，而看財政收入、群眾收入、環境指數。
*經濟學教研部副主任張孝德：十八大提出的生態文明建設，就是要讓我們重新反思今天我們的生產方式、消費方式和生活方式。如果這些問題能夠從根源上解決了，我覺得我們這種環境污染就可以大幅度地下降。我們需要一種綠色GDP。
“政府加市場，雙管齊下調結構控總量”
*代表、*院士鐘南山：2013年以來，我國政府“重典”治霾，各項措施陸續出臺。治霾能否有成效，其關鍵在于聯防聯控。一方面是包括汽車、燃煤、油品等各行業聯手控霾。另一方面是區域聯防。光是北京行動沒用，需要發動整個河北、山西的力量；光是廣州也沒用，整個珠江三角洲都需要聯合布控。
*經濟師、*可持續發展研究中心特約研究員張安華：我國產業布局存在問題。京津冀地區聚集了大量帶有污染性的工業，鋼鐵、焦化等重工行業產能過剩問題突出。
鋼鐵產業的區域型高度集中，也是京津冀地區空氣污染的重要原因。治理霧霾，一方面要調整產業結構，加快淘汰落后產能，優化工業布局，對城區重污染企業實施關閉或轉移。另一方面要加快調整能源結構，控制煤炭消費總量，積極推進使用 清潔能源，如建設可再生能源發電機組等。
“煤炭等傳統能源清潔利用大有可為”
*經濟師，*可持續發展研究中心特約研究員張安華：我國以燃煤為主的能源消費方式造成大氣污染物排放增加。在燃煤使用方式上，大量煤炭沒有經過處理，直接燃燒排放，是霧霾產生的主要原因之一。
*代表、山西省*主任朱曉明：去年山西的煤炭產量達到了9.6億噸，創歷史新高，但全省煤炭的綜合售價每噸下降了206元。經濟狀況好時，大產能就做大貢獻，經濟下行時大產能就是大問題。要破解這一難題，重要途徑就是發展現代煤化工。山西目前正在建設晉北煤化工基地，布局煤制油、煤制氣等多項項目。山西是距離京津冀能源市場近的地區，多年來外送能源一直以“輸煤、輸電”為主，在大氣污染日益嚴峻的形勢下，山西通過現代煤化工基地建設，以“輸氣、輸油”來改變能源輸出結構，不僅可解決能源供應問題，也使山西的低質煤找到了出路，變廢為寶。
*委員、大唐集團董事長陳進行：我帶來的3個提案中，有兩個都和大氣污染防治有關，一是加大電能替代，提高電能在終端能源消費中的比例；另一個是加快推進煤炭利用方式轉變，把煤炭利用效率作為節能減排的重要指標。
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