資金不足是治理環境污染一大難題

面對滇池治理新的壓力，1988年出臺、2002年重新修訂過的昆明市地方性法規《滇池保護條例》，已經不能適應對滇池綜合流量計保護工作的需求。

“滇池保護工作中存在著許多困難和問題。”祁希元說，目前，滇池水污染防治任務主要由昆明市承擔，管理職能涉及孔板流量計水利、環境保護、農業、林業、交通運輸、國土資源以及市政建設等部門。昆明市滇池管理局成立以來，滇池治理取得了一定成績，但管理體制與滇池水污染綜合防治要求不適應，省、市有關部門職責不清，權限不明，多頭管理，職能交叉，縣、鄉政府角色缺失，監督不力，沒有形成合力。

除管理機制不順，重“建”輕“管”外，資金不足也是滇池電磁流量計保護面臨的一大難題。

盡管云南省、昆明市政府V錐流量計已經投入大量資金治理滇池，但僅僅依靠各級財政預算資金或者注冊性收費來解決資金問題遠遠不夠。據悉，“十二五”期間，滇池治理規劃項目101個，投資總額達到420.14億元。截至渦街流量計今年5月，已完成投資89.29億元，還需投入330.85億元，資金籌措壓力較大。

為此，在“十一五”期間發行8億元滇池治理債券的基礎上，昆明市今年還將發行15億元滇池治理債券。在政府引導性投入的基礎上，繼續推廣BT和BOT融資模式，建立和完善與市場化相適應的投融資平臺體系，開放環保基礎設施建設與運營市場化，打包一批項目對外招商，讓企業參與滇池治理和保護。