2020年中或?qū)崿F(xiàn)油氣“運網(wǎng)分開”打破三桶油壟斷

與石油管道“點對點”供應(yīng)模式相比，市場化程度更高的天然氣管道“運網(wǎng)分開”更具緊迫性便攜式一氧化碳檢測儀。
 

近日發(fā)布的《關(guān)于深化有企業(yè)改革的指導意見》指出，對自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點，實行“運網(wǎng)分開”、放開競爭性業(yè)務(wù)，促進公共資源配置市場化便攜式一氧化碳檢測儀。
 

油氣“運網(wǎng)分開”，是指將石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)，從上游油氣生產(chǎn)和下游銷售環(huán)節(jié)中獨立出來，打破目前中石油央企上、中、下游一體化局面便攜式一氧化碳檢測儀。
 

“油氣管道分離符合石油行業(yè)體制改革的大方向。”9月16日，中化集團原總地質(zhì)師曾興球?qū)缑嫘侣動浾弑硎荆梢孕刑烊粴夤艿廓毩⒏母铮龠M行石油管道獨立改革。“管道分離后成立一家家油氣管網(wǎng)公司，有利于管網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃與運行便攜式一氧化碳檢測儀。”
 

中油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍對‘先氣后油’分步執(zhí)行表示認同，不過，“真正實現(xiàn)管網(wǎng)獨立可能要到2020年以后，”他說。
 

劉毅軍同時指出，成立油氣管道公司“很可能形成新的壟斷，運網(wǎng)分離后究竟會形成幾家公司，不能依靠行政手段來規(guī)定，而是要由市場來決定。”

中陸上油氣管道總里程約12萬公里(不包括油氣田集輸管道)，覆蓋31個省市區(qū)，其中天然氣管道比重Z高，占總里程的63%，原油、成品油管道分別占總里程的19%和18%。便攜式一氧化碳檢測儀和美具有200多家油氣管道公司不同，中油氣管道主干線主要由“三桶油”控制。其中，中石油、中石化和中海油擁有的管道比例約為70%、20%和5%。上、中、下游一體化壟斷的格局嚴重阻礙了油氣市場化的形成。尤其隨著煤制氣、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣的進入，這一矛盾更加凸顯。
 

2013年，大唐集團克什克騰旗煤制天然氣項目，因為沒有進入北京市場的管道，與中石油管道局簽訂《煤制天然氣購銷協(xié)議》，通過輸氣管道把氣輸送至承德和密云的邊界后，再把煤制氣賣給中石油，然后由中石油出售給北京燃氣集團。

據(jù)《華夏時報》報道，大唐集團的煤制氣如果不走中石油的管網(wǎng)，“原本還可以多賺個3億元左右。”

石油*壟斷了天然氣的上、中游業(yè)務(wù)，具有的話語權(quán)，下游終端用戶只能接受從“三桶油”控制的管道輸送的油氣，難以從第三方得到油氣資源。

“由于天然氣生產(chǎn)方和需求方雙方地位不平等，上游很容易憑借其壟斷地位分攤或轉(zhuǎn)移其生產(chǎn)成本，牟取暴利，扭曲天然氣價格構(gòu)成和形成。”中經(jīng)濟學會理事、宏觀經(jīng)濟評論員劉滿平曾撰文表示。

無論是多元化的天然氣生產(chǎn)商，還是下游終端用戶，以及天然氣價格改革都在呼吁天然氣管道的獨立化運營。

2013年，務(wù)院研究中心發(fā)布“383”改革方案，提出將“石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)從上、中、下游一體化經(jīng)營的油氣企業(yè)中分離出來，組建若干家油氣管網(wǎng)公司，并建立對油氣管網(wǎng)的政府監(jiān)管制度。”便攜式一氧化碳檢測儀。