在線儀表監測系統也需保健康

由于在線監測數據是環保部門排污收費和環境執法的重要依據，一些排污企業受利益驅使，就在監測設備上做手腳。這種作弊行為給環保部門敲響了警鐘，也引發了人們的思考，要通過加強環境執法、監督性監測等手段補充在線監測的不足。本版今日特刊發兩篇評論，以饗讀者。

　　江蘇省有關部門近日抽檢發現，目前不少企業排放的污水明明不達標，而企業的軟件卻顯示“檢測全部合格”。原因是企業給軟件動了手腳，或者與一些做軟件的企業共同作假。令人憂慮的是，在線監測系統存在的問題遠非軟件一項，在實際運作中仍存在其他的作弊可能。比如，人為損壞監測設備零部件等。

　　可見，有了在線監測系統并不表示萬事大吉。一方面，少數心懷叵測的企業絞盡腦汁鉆空子，騙過在線監測系統，逍遙法外;另一方面，一些地方環保部門對于在線監測過于迷信，甚至患上依賴癥，忽視人的能動作用，把常規的監管方式擱置在一旁。

　　所以，在線監測系統并非靈丹妙藥，我們不能過于樂觀。筆者認為，建設在線監測系統，應做到以下3點:

　　*，確保在線監測系統健康運行。在線監測系統再先進，準確率再高，也難免有不靈的時候。因此，必須嚴格按國家標準和要求進行規劃和建設。依據環境保護部《水污染源在線監測系統安裝技術規范（試行）》等規定，對于在線監測系統的軟件和硬件，除了把好安裝關，還要在運行過程中進行定期測試，確保在線監測取得實效，防止信息誤導、失真。正如環境保護部環境監察局有關負責人所言，由于在線監測數據是排污收費和環境執法的重要依據，一些排污企業受利益驅使，就在監測設備上做手腳。對此，各地環保部門都必須保持清醒頭腦，對在線監測系統面臨的困難和挑戰必須有足夠估計，并在思想認識、隊伍建設、制度建設等方面做好充分準備。

　　第二，充分發揮環保工作者的能動作用?，F代科學技術不管有多發達，也無法取代人的作用。建立了在線監測系統，仍然需要發揮環保工作者自身的能動性，戳穿無良企業的鬼把戲。因此，應當建立公平公正、科學量化的考評機制、行之有效的監督機制、賞罰分明的獎懲機制，使目標、任務明確清晰，促使監管人員既有壓力又有動力，經常深入企業，深入現場實地檢查，*時間發現企業排污中存在的問題。

　　第三，社會力量的支持是在線監測發揮作用的基礎。人民群眾的眼睛是雪亮的，群眾監督是重要的監督形式。群眾日常的舉報和投訴是環保部門可信賴的監測儀。環保部門的力量是有限的，而民力卻是無窮的。因此，環保部門雖然擁有了在線監測這個利器，仍然應當注重發揮群眾參與監督的主觀能動性，通過采取環境污染有獎舉報等方式，調動群眾踴躍參與監督的熱情。

　　惟有如此，才能形成嚴密、配套的制度體系，使在線監測系統真正“虎虎生威”，發揮其應有的作用。