5月12日公布的《裝備制造業調整和振興規劃》提出了一系列促進裝備制造業發展的政策措施。其中，特別指出要依托清潔發電、特高壓輸變電等領域重點工程，振興裝備制造業。電力業內人士認為，《裝備制造業調整和振興規劃》較年初原則性通過的裝備制造業調整振興規劃更加細化，對相關重點工程及突破方向做出了明確的表述。這對電力設備業無疑是重大利好，但對行業的促進效應需要兩年或更長的時期才能顯現出來。
政策效應顯現尚需時日
民族證券機械行業分析師符彩霞向《中國能源報》記者表示，相比年初通過的綱領性規劃，此次《裝備制造業調整和振興規劃》結合4萬億元振興計劃、國家重點投資領域以及自主創新等多重要素，形成了自上而下、成為覆蓋所有細分子行業的完整體系，為我國裝備制造業發展指明了大方向。其中多處提到電力設備行業，這將為電力設備企業帶來做大做強的機遇。
國元證券分析認為，在領域重點工程中，有4 項涉及到了電力設備。包括：第1項，清潔發電；第2項，特高壓輸變電；第6項，城市軌道交通；第9項，生態環境和民生。《裝備制造業調整和振興規劃》的范圍基本涵蓋了國內現階段的重大工程領域，這對國內有實力進入相關設備制造領域的公司而言，將來的受益將會逐步體現。
《裝備制造業調整和振興規劃》作為裝備制造業綜合性應對金融危機的行動方案，其規劃期為2009－2011年。符彩霞認為，《裝備制造業調整和振興規劃》對電力設備行業的推動效應還需一個釋放過程，大概兩年時間可以初見成效。
推動電力設備企業做強
記者注意到，除《裝備制造業調整和振興規劃》外，根據預測，2009年*和南方電網的投資總規模將達到3571億元，意味著將有23.8%的增長，這將為輸變電設備行業為代表的電力設備業的增長提供契機。
業內人士認為，電力設備行業的生產周期并不長，而且近年來處于持續的高景氣周期中，下游的需求旺盛。2009年以來，多家電力設備公司，包括平高電氣、東方電氣、上海電氣等均發布再融資公告，募集資金擴張產能。政策支撐將會給電力設備制造業帶來實質利好。
《裝備制造業調整和振興規劃》特別提到，以特高壓交直流輸電示范工程為依托，以交流變壓器、直流換流變壓器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、全封閉組合電器等為重點，推進750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流輸變電設備自主化。保定天威保變電氣股份有限公司董事長丁強告訴《中國能源報》記者，這對于國內輸變電設備企業來說是加快發展的機遇。
符彩霞認為，此規劃明確建立使用國產*（套）裝備的風險補償機制。鼓勵保險公司開展國產*（套）重大技術裝備保險業務。這對國內電力設備企業的發展和成熟具有很大的推動作用。“一直以來由于使用國產*電力設備有一定得風險，致使企業不敢使用國產設備。國內電力設備企業得不到實踐的機會，嚴重制約了其技術的進步。”符彩霞說。
有分析認為，東方電氣、上海電氣、金風科技、湘電股份、特變電工、天威保變等企業均能從此規劃受益。就風電設備企業來看，具有規模優勢和央企背景的整機制造商和具有一定*的風機配件上市公司在行業中的優勢地位將進一步得以鞏固，如同時具備風電、核電、水電和火電整機生產能力的東方電氣，在風電領域具有一定核心優勢的金風科技、湘電股份等會首先受益。
電力設備企業有望加快重組
在此次的《裝備制造業調整和振興規劃》中，特別細化了鼓勵企業兼并重組的措施。年初發布的振興規劃曾提出，支持裝備制造骨干企業進行聯合重組，發展具有工程總承包、系統集成、貿易和融資能力的大型企業集團等。而《裝備制造業調整和振興規劃》則更為明確地指出，要對重組企業發行股票、企業債券、公司債券、中長期票據、短期融資券以及申請貸款等予以支持；對境內企業并購境外制造企業和研發機構，可給予相關項目貸款貼息支持。鼓勵金融機構在風險可控的條件下開展境內外并購貸款業務。
丁強認為，目前國內電力設備行業還未出現可以與西門子、ABB等*比肩的企業，國內企業在技術和產品的深度及廣度方面與*還有較大差距。加快兼并重組，做強做大自身，實屬必要。該規劃可有效推動電力設備行業的重組步伐。
符彩霞告訴記者，雖然鼓勵企業兼并重組著眼于整個裝備制造業，但對電力設備業同樣會產生影響。據她介紹，目前在大型供電設備和高壓變壓器領域，整合度相對較高，由幾家大企業主導。但在低端變壓器領域，目前整合度較低，進行整合是必然趨勢。不過，她也表示，行業整合并非一個政策所能實現的，需要各方面因素的推動。
