環(huán)保稅對企業(yè)的影響

 征收環(huán)境保護(hù)稅，可以減少污染物排放、保障保護(hù)生態(tài)環(huán)境的收益問題，改善我國環(huán)境質(zhì)量，促使“綠水青山就是金山銀山”盡快變成現(xiàn)實(shí)。具體可以從以下幾方面來認(rèn)識實(shí)施環(huán)保稅法的重大意義：

    有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。作為一種經(jīng)濟(jì)手段，環(huán)保稅收有利于提高納稅人的環(huán)保意識，引導(dǎo)企事業(yè)減少污染物排放，并創(chuàng)造宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。按照《環(huán)境保護(hù)稅法》的規(guī)定，在排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限基礎(chǔ)上增設(shè)上限，既體現(xiàn)稅收法定原則，又給地方政府授權(quán)，根據(jù)環(huán)境治理需要確定稅額強(qiáng)度，從而使環(huán)境稅收與污染治理成本相適應(yīng)。換言之，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重或污染物排放強(qiáng)度高的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)稅率可以定得高一些，這對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間分布、實(shí)現(xiàn)梯度發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，都將起到積極作用。

    有利于形成“綠色稅收”體系。環(huán)境保護(hù)稅所解決的不僅是生產(chǎn)者、消費(fèi)者和銷售者的污染排放問題，還能從源頭預(yù)防環(huán)境污染。長期以來，在環(huán)境保護(hù)中，我國仍存在重政府（計(jì)劃）輕市場（企業(yè)）的傾向，使得環(huán)境保護(hù)成為典型的市場失效領(lǐng)域。政府采用市場手段，就可以提高污染治理效率。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古早在100年前就提出，受外部性影響存在市場失靈，損害社會福利*化，有必要通過稅負(fù)形式矯正市場失靈，以盡可能少的資源投入實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)。征收環(huán)境保護(hù)稅是社會常用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，采用稅收杠桿，讓生產(chǎn)效率低、污染物排放強(qiáng)度高的企業(yè)多繳稅，生產(chǎn)效率高、污染排放強(qiáng)度低的企業(yè)少繳稅，可以有效促進(jìn)我國的綠色發(fā)展。

    有利于規(guī)范政府行為。在信息不對稱、利益有沖突、存在不確定性等條件下，如果政府無法提供社會所需的公共產(chǎn)品，就存在失靈的可能。因此，政府在市場經(jīng)濟(jì)中扮演著守夜人的角色，制定與實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅，可以改變地方政府的不當(dāng)干預(yù)，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，避免環(huán)境治理的市場失效；同時(shí)，也可以讓地方政府改變過去以行政手段為主保護(hù)環(huán)境的理念，解決環(huán)保行業(yè)發(fā)展投資不足、監(jiān)管力度不夠等積弊。

    有利于倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，履行企業(yè)環(huán)保責(zé)任。環(huán)保稅本質(zhì)上是一種污染的“從量稅”，是正向激勵(lì)機(jī)制，即多排多繳、少排少繳、不排不繳。對于污染物排放少的企業(yè)，環(huán)保稅可以起到少繳稅的激勵(lì)作用；對于污染密集型產(chǎn)業(yè)，則通過提高成本，淘汰和“擠出”過剩產(chǎn)能和落后技術(shù)、產(chǎn)品和工藝。例如，排放等量但危害性較高的甲醛，所需繳納的環(huán)保稅是普通煙塵的24倍。可見，實(shí)施和征收環(huán)保稅，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝，減少污染物排放，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，可以使環(huán)境友好型產(chǎn)品*更高，破解產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。