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閱讀：212發(fā)布時(shí)間：2021-9-23
目前，顆粒物濃度監(jiān)測(cè)常用設(shè)備多為激光散射法原理，受水汽、液滴、顆粒物顏色、形狀、粒徑等多方面因素影響，顆粒物濃度監(jiān)測(cè)一直以來就是在線監(jiān)測(cè)中的難點(diǎn)。不同行業(yè)、不同工況顆粒物濃度監(jiān)測(cè)采用的原理和方法應(yīng)有所不同，顆粒物濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備選型不當(dāng)時(shí)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能反應(yīng)實(shí)際排放情況（超標(biāo)或者恒值），在環(huán)境中容易形成潛在的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)和隱患，應(yīng)該引起排污單位的高度的重視。
“本文通過分享一起顆粒物在線監(jiān)測(cè)受到水滴干擾形成超標(biāo)數(shù)據(jù)而被部門罰款的案例，提醒排污單位對(duì)顆粒物監(jiān)測(cè)設(shè)備選型時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎考慮多方面因素，防止因小失大，得不償失。”
調(diào)查情況
2019年8月14日，天津市生態(tài)環(huán)境局人員對(duì)天津****有限公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
天津****有限公司主要從事鋼鐵冶煉，燒結(jié)機(jī)原料廠受料系統(tǒng)物料轉(zhuǎn)運(yùn)站產(chǎn)生的煙塵顆粒物，經(jīng)布袋除塵器除塵處理后，通過CC2除塵排口（編號(hào)：DA005）排放，該CC2除塵排口安裝有煙氣自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。該煙氣自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備已通過驗(yàn)收，日常巡檢維護(hù)正常，儀器校準(zhǔn)正常。
人員經(jīng)查看該單位CC2除塵排口在線監(jiān)測(cè)設(shè)施歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該單位CC2除塵排口2019年8月12日2:00、3:00、4:00、5:00這四個(gè)時(shí)間段排放的煙塵顆粒物濃度小時(shí)均值分別為26.705mg/m3、20.832mg/m3、48.938mg/m3、19.042mg/m3，均超過了《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663-2012）4.4表3中大氣污染物特別排放限值：原料系統(tǒng)、煤粉系統(tǒng)、其他生產(chǎn)設(shè)施顆粒物排放限值（限值10mg/m3）。
以上事實(shí)，有《天津市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《天津市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)小時(shí)平均值記錄表》（CC2除塵排口）、《CEMS零點(diǎn)/量程飄移校準(zhǔn)記錄表》、《煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常巡檢維護(hù)記錄表》、《天津****有限公司CC2除塵煙氣CEMS調(diào)試檢測(cè)報(bào)告》、《天津****有限公司CC2除塵廢氣排口煙氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的視頻以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)為憑。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，屬于超標(biāo)排放大氣污染物，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。
排污單位聽證材料
一、2019年9月18日聽證會(huì)：
1.我公司CC2除塵為燒結(jié)原料場(chǎng)皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)除塵，風(fēng)量較小，2019年8月12日2時(shí)至5時(shí)，CC2點(diǎn)位在線監(jiān)測(cè)設(shè)備上傳數(shù)據(jù)中煙塵超標(biāo)。主要原因?yàn)槭芘_(tái)風(fēng)天氣影響，天津市自2019年8月10日至12日間出現(xiàn)不同程度的降雨過程，部分雨水進(jìn)入煙囪中，干擾到激光信號(hào)源，產(chǎn)生大量的反射信號(hào)。使得光學(xué)測(cè)量鏡頭誤把大量的雨滴當(dāng)作污染源來測(cè)量，使得短時(shí)間內(nèi)數(shù)據(jù)大幅度上漲，雨水過后，煙塵象恢復(fù)正常（正常天氣時(shí)CC2點(diǎn)位未出現(xiàn)過超標(biāo)現(xiàn)象），此次超標(biāo)并非因我公司排放污染物確實(shí)存在超標(biāo)現(xiàn)象造成。
2.我公司CC2點(diǎn)位在線監(jiān)測(cè)設(shè)備屬于新裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，該設(shè)備于2019年4月20日安裝完成，于2019年5月進(jìn)行驗(yàn)收，2019年6月初正式完成驗(yàn)收，各項(xiàng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，由于之前沒有雨水天氣，CC2未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，但隨著7月份以來雨水天氣增多，CC2出現(xiàn)過兩次類似情況，鑒于此前我公司前期已經(jīng)準(zhǔn)備CC2點(diǎn)為排氣筒加裝煙囪帽，但由于前期雨水天氣較多無法施工，為避免雨水天氣再次造成超標(biāo)現(xiàn)象，我公司于8月21日完成了對(duì)CC2點(diǎn)為排氣筒加裝煙囪帽的工作。為避免雨水天氣再次造成超標(biāo)現(xiàn)象，我公司將加快施工進(jìn)度，避免再次出現(xiàn)類似情況。8月20日裝上后，到目前為止沒有出現(xiàn)過超標(biāo)現(xiàn)象。
3.我公司安裝在CC2點(diǎn)位的在線粉塵監(jiān)測(cè)設(shè)備，其檢測(cè)原理為采用激光后向散射測(cè)試原理完成對(duì)被測(cè)煙道的煙塵濃度的測(cè)定，其內(nèi)嵌的高穩(wěn)定激光信號(hào)源穿越煙道，照射煙塵粒子，被照射的煙塵粒子將反射激光信號(hào)，反射的信號(hào)強(qiáng)度與煙塵濃度成正比的話，檢測(cè)煙塵反射的微弱激光信號(hào)，通過特定的算法即可計(jì)算出煙道煙塵的濃度，因最近天氣原因，煙道煙氣流速較低，大量的降雨進(jìn)入測(cè)量煙道后，干擾到激光信號(hào)源，產(chǎn)生大量的反射信號(hào)，使得光學(xué)測(cè)量鏡頭誤把大量的雨滴當(dāng)作污染源來測(cè)量，數(shù)據(jù)大幅度的增高。
二、2019年9月24日聽證會(huì)：
1.我公司CC2除塵為燒結(jié)原料場(chǎng)皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)除塵，風(fēng)量較小，2019年8月12日2時(shí)至5時(shí)，CC2點(diǎn)位在線監(jiān)測(cè)設(shè)備上傳數(shù)據(jù)中煙塵超標(biāo)。主要原因?yàn)槭芘_(tái)風(fēng)天氣影響，天津市自2019年8月10日至12日間出現(xiàn)不同程度的降雨過程，部分雨水進(jìn)入煙囪中，干擾到激光信號(hào)源，產(chǎn)生大量的反射信號(hào)。使得光學(xué)測(cè)量鏡頭誤把大量的雨滴當(dāng)作污染源來測(cè)量，使得短時(shí)間內(nèi)數(shù)據(jù)大幅度上漲，雨水過后，煙塵恢復(fù)正常（正常天氣時(shí)CC2點(diǎn)位未出現(xiàn)過超標(biāo)現(xiàn)象），此次超標(biāo)并非因我公司排放污染物造成。
2.同時(shí)我公司CC2點(diǎn)位在線監(jiān)測(cè)設(shè)備屬于新裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，該設(shè)備于2019年4月20日安裝完成，于2019年5月進(jìn)行驗(yàn)收，2019年6月初正式完成驗(yàn)收，各項(xiàng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，由于之前沒有雨水天氣，CC2未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，但隨著7月份以來雨水天氣增多，CC2出現(xiàn)過兩次類似情況，鑒于此前我公司前期已經(jīng)準(zhǔn)備CC2點(diǎn)為排氣筒加裝煙囪帽，但由于前期雨水天氣較多無法施工，為避免雨水天氣再次造成超標(biāo)現(xiàn)象，我公司于8月21日完成了對(duì)CC2點(diǎn)為排氣筒加裝煙囪帽的工作。8月21日裝上后，到目前為止沒有出現(xiàn)過超標(biāo)現(xiàn)象。
3.我們查了下當(dāng)天門禁的車輛，因?yàn)橹荒鼙３?5天，查不到了。所以我們查的生產(chǎn)記錄，報(bào)表是手寫的，主要是汽車帶來的翻車機(jī)，只要接受料，就有，不接受車就沒有。下雨天是露天不讓卸料的。這個(gè)時(shí)間表沒有進(jìn)行上料，下雨天不讓揭苫布，防止下雨天進(jìn)雨太多。
4.粉塵的測(cè)量原理為激光后向散射法。內(nèi)嵌的高穩(wěn)定激光信號(hào)源穿越煙道，照射煙塵粒子，被照射的煙塵粒子將反射激光信號(hào)，反射的信號(hào)強(qiáng)度與煙塵濃度呈正變化，通過特定的算法即可計(jì)算出煙道煙塵的濃度，但因其為煙道內(nèi)直接測(cè)量，無煙氣預(yù)處理裝置。理論上也可將液態(tài)物質(zhì)當(dāng)做粉塵進(jìn)行測(cè)量，在測(cè)點(diǎn)位置距離排空口較近且無煙囪防雨罩遮擋的情況下，在下雨天氣，雨水穿過煙道，與粉塵儀發(fā)射的激光信號(hào)相遇，造成激光反射信號(hào)增強(qiáng)，粉塵示值偏大，干擾粉塵儀的正常測(cè)量，建議加裝煙囪防雨罩，以規(guī)避此類情況。
結(jié) 論
以上事實(shí)，有我局《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（津市環(huán)聽告字〔2019〕39號(hào)）、你單位于2019年9月2日的聽證申請(qǐng)、《天津市生態(tài)環(huán)境局聽證通知書》（津市環(huán)聽通字〔2019〕18號(hào)）以及《天津市生態(tài)環(huán)境局聽證筆錄》（2019年9月18日、2019年9月24日）等證據(jù)為憑。
針對(duì)本案的違法事實(shí)認(rèn)定、法律適用、處罰金額及你單位在聽證會(huì)上提出的陳述、申辯意見。我局于2019年11月13日召開了2019年第4次法制委員會(huì)對(duì)本案進(jìn)行了研究。
經(jīng)研究，環(huán)保部的《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》以及《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》明確了你單位在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的義務(wù)，你單位在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確實(shí)存在超標(biāo)排放大氣污染物的違法事實(shí)。
我局第4次法制委員會(huì)結(jié)論：認(rèn)定你單位違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)你單位處罰款四十五萬元。
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