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1.6 預案體系。本預案是洛陽市突發公共事件應急預案體系的組成部分。重污染天氣應急預案體系包括：洛陽市重污染天氣應急預案、各縣（市、區）政府（管委會）重污染天氣應急預案、市直有關部門重污染天氣應急實施方案（含應急減排清單）及企業重污染天氣應急操作方案。各縣（市、區）政府（管委會）、市直有關部門及相關企業依據本預案制定本單位的重污染天氣應急預案或實施方案。
2 應急機構及其職責
2.1 市指揮部及其職責。重污染天氣應急工作實行政府主要負責人負責制。市政府成立重污染天氣應急指揮部（以下簡稱市指揮部），市長任指揮長，分管生態環境工作的副市長任副指揮長。指揮部下設辦公室在市生態環境局。各縣（市、區）政府（管委會）和市直有關部門主要負責人為市指揮部成員。市指揮部負責全市重污染天氣應急指揮、協調和應對工作。市指揮部辦公室是全市重污染天氣應急指揮工作機構，負責貫徹落實市指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應對研判、會商以及相關信息發布和上報，督導市指揮部各成員單位落實重污染天氣職責分工，組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結，組織開展重污染天氣應急演練和培訓工作，負責重污染天氣應急預案管理有關工作，承擔市指揮部交辦的其他工作。
2.2 政府應急職責。各級政府對本行政區域的空氣質量、重污染天氣應急工作負責，依法履行屬地管理職責，黨政是責任人，分管按照職責分工監督分包區域和分管部門做好重污染天氣應急應對工作。各縣（市、區）人民政府要將重污染天氣應急減排納入政府應急管理體系，依法做好重污染天氣應對工作；頒布重污染天氣應急預案，建立應急響應機制，做好重污染天氣應急保障，組織實施重污染天氣應急響應，落實區域聯防聯控，防范大氣環境污染事件。
2.3 部門應急職責。負有大氣環境行政監管職能的政府職能部門依法履行“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的大氣污染防治“一崗雙責”職責，單位主要是責任人
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