電力體制改革，有利于電力行業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)繁榮規(guī)范，普及使用*技術(shù)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，降低管理運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)利益的公平公正分配，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電力生產(chǎn)者和使用者服務(wù)，使設(shè)立中央直屬企業(yè)不能只以營(yíng)利為目的，而要更多的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，平衡各方利益，讓政府放心、社會(huì)公平、人民滿意。現(xiàn)就當(dāng)前政府主導(dǎo)的電網(wǎng)公司與發(fā)電企業(yè)執(zhí)行交易中、以及與消費(fèi)者之間存在的問題提供大家商研，以利于完善。

一、電力調(diào)度與可再生清潔能源全額上網(wǎng)問題

電力市場(chǎng)的電力調(diào)度權(quán)一頭聯(lián)系著電網(wǎng)的安全運(yùn)行，而另一頭也聯(lián)系著電力生產(chǎn)者與使用者的生存命運(yùn)。

我國(guó)現(xiàn)行由國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司兩大央企壟斷經(jīng)營(yíng)，自2000年電力體制改革到目*多年時(shí)間經(jīng)營(yíng)來看，不管從電力的生產(chǎn)者和使用者都損失慘重，人為的造成可再生清潔電能得不到全額上網(wǎng)、云南棄水、北方風(fēng)電棄風(fēng)、太陽(yáng)能棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)和居民用電得不到保證，兩大電網(wǎng)的電能得不到合理協(xié)調(diào)，大量燃煤電能不該上網(wǎng)的上了，而大量的該上網(wǎng)的可再生清潔電能卻上不了網(wǎng)。2006年，國(guó)家八部委已聯(lián)合發(fā)文，水電全額上網(wǎng)、同網(wǎng)同價(jià)，至今仍是一紙空文，其詳情難以言表。

解決建議：從國(guó)家宏觀電網(wǎng)安全運(yùn)行、可再生清潔電能優(yōu)先利用、經(jīng)濟(jì)合理、政令暢通等要素而行，應(yīng)取消南方電網(wǎng)公司調(diào)度權(quán)，并入國(guó)家電網(wǎng)公司（或另行設(shè)立國(guó)家電力調(diào)度中心），這樣就能有效避免因利益等因素造成二大電網(wǎng)公司矛盾與嚴(yán)重的本位現(xiàn)象，確保電力調(diào)度政令暢通。

電力生產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)電能調(diào)度應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策依次進(jìn)行，在電力供應(yīng)正常情況下，要保證工商企業(yè)、城市、居民、農(nóng)村農(nóng)民等用電者正常按需用電。

發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)調(diào)度情況和用電者的使用情況都要及時(shí)向社會(huì)公開，促使其公正、公平、合理。