天然氣市場化的改革之帆已經揚起

7月1日起，國務院常務會議決定將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率，將農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%，從六個方面共同推動實體經濟降成本增后勁。

4月19日，國務院總理李克強主持召開了國務院常務會議，決定推出進一步減稅措施，從六個方面共同推動實體經濟降成本增后勁。

會議決定，繼續推進營改增，簡化增值稅稅率結構。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時，將2016年底到期的部分稅收優惠政策延長至2019年底，包括對物流企業自有的大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮土地使用稅等。

會議明確，上述六方面措施全部到位后，加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收，預計全年將再減輕各類市場主體稅負3800多億元。

在此之前，天然氣的市場化改革已經在加緊布局，年前中游管輸、成本監管以及“十三五”規劃等各項改革政策密集出臺，各地方也積極響應中央政策進行規劃布局。整個改革藍圖已經規劃出爐。

此次天然氣增值稅從13%直降11%，可以說是天然氣市場化改革的揚帆之舉。任何改革面對疲態的市場都力不從心，如何激活天然氣市場是下一步改革的關鍵。降低簡化增值稅等六方面措施的落實為各市場主體減輕的稅負可能不止3800億元，而且也不只是減輕了各主體的稅負，zui重要的是此舉帶來的巨大激勵效應。勢必會有更多，更大的投資進入各行業市場，由此帶來的經濟效應是非常可觀的，一降一升，激發整個天然氣市場活力。

此次增值稅改革是促進天然氣推廣的動力之舉，是天然氣市場化改革的奠基之舉。據卓創了解，預計國務院將在一個月內公布天然氣行業改革文件，切實實現中國三大石油集團的中游天然氣跨省管道和液態天然氣接收站與天然氣上游資源分離，讓下游燃氣分銷商有更經濟的天然氣供應，以提高其銷量增速。

2017年是天然氣市場化各項改革政策的“落地”之年，新業態、新形勢下的天然氣市場值得期待。